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关于移动通信网络格式合同存在问题的点评
发布时间:2003-11-07 14:32:41 来源: 【字体:    

    20034月份,省消协2名工作人员在移动、联通杭州分公司营业大厅收集了部分移动通信网络用户入网协议书,包括“金卡神州行”、联通CDMA等。这些入网协议书都是由电信业务经营者单方制作的格式合同文本,通过对这些格式合同文本的仔细阅读与分析,根据《合同法》、《中华人民共和国电信条例》有关规定,移动与联通两家电信企业制作的格式合同中共同存在着以下几个方面的问题:

一、入网协议书关于协议生效及终止栏中规定:有下列情形之一者,公司有权暂停移动电话服务:(1)短期内出现异常高额话费。

《中华人民共和国电信条例》规定电信用户出现异常巨额的电信费用时,电信业务经营者一经发现,应当尽可能迅速告知电信用户,并采取相应的措施。很明显条例规定,当用户出现高额话费时,电信经营者应当做的是迅速告知用户而不是立即暂停服务。

二、免除责任条款中规定:因目前的技术水平有限,当如下情况发生时,免除杭州分公司的责任:(1)为提高网络服务的质量而进行的经事先通告的扩容改造、日常维护、设备升级等造成的服务全面或部分中断,以及对包括网络变更、号码升位、缴费日期变更等网络技术和业务规定方面的调整。

合同法规定,提供格式条款一方在其合同中有免除或限制其责任的条款,应采取合理的方式提请对方注意。两家企业入网协议书的免除责任条款中都没有采取合理的方式,如采取特别的字体等方式提请用户注意。

《电信条例》第36条规定:电信业务经营者应工程施工、网络建设等原因,影响或者可能影响正常电信服务的,必须按照规定的时限及时告知用户,并向省、自治区、直辖市电信管理机构报告。

因前款规定中断电信服务的,电信业务经营者应当相应减免用户在电信服务中断期间的相关费用。

出现本条第一款规定的情形,电信业务经营者未及时告知用户的,应当赔偿由此给用户造成的损失。

根据上述规定,两家企业在协议书中免责条款规定不清楚,是免除赔偿责任还是其它责任?

三、协议书最后栏都注明:分公司有权在预先以书面、公告等形式告知广大客户后,单方对本协议内有关条款进行修改。

    《合同法》第8条规定:依法成立的合同,对当事人具有法律约束力。当事人应当按照约定履行自己的义务,不得擅自变更或者解除合同。

    入网协议书一经双方订立生效后,电信企业是无权单方就协议有关内容作出修改。

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)