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省消协召集专家会诊“分时度假消费陷阱”
发布时间:2003-11-07 14:24:20 来源: 【字体:    

 “分时度假”作为一种新型的旅游消费方式,近年来先后在全国各大城市兴起。浙江省作为旅游大省,一些分时度假公司纷纷看好这一市场,相继在杭州设立分公司,代理分时度假的销售。与此同时,分时度假消费纠纷频频发生,成为当前新兴消费投诉的热点,并且也成为投诉处理的难点。据统计,近年来仅省消协和杭州市、区消协受理分时度假投诉12件,其中涉及上海太阳岛国际俱乐部8件,青岛全统旅游育乐有限公司4件。消费者协会虽经努力调解,都很难得到妥善处理。据了解,目前上海太阳岛国际俱乐部杭州办事处因众多纠纷等原因已停业经营。为规范分时度假的经营行为,更好地保护消费者的合法权益,促进旅游市场的健康发展,9月12日,省消协邀请了浙大旅游学院和杭州商学院教授,法律专家,省工商局、省旅游局、省旅游协会代表,经营者和消费者代表召开了“分时度假消费维权座谈会”,省市有关新闻媒体记者参加了本次会议。

    根据消费者的投诉反映和有关调查,大家分析认为当前分时度假主要存在着以下一些问题:

(一)分时度假公司的销售行为存在着严重的不规范。

1、引诱参加推广会。消费者都是在闹市区填写调查问卷,然后电话通知去参加抽奖活动,到现场才知道是分时度假的推广会。

2、宣传夸大、虚假。业务员在介绍时口头宣称,分时度假的会员拥有豪华套房的产权并能升值,当晚付款签约可享受大额优惠,旅游地遍及世界各地,可办理出国旅游手续。

3、骗签合同。业务员以“当天购买有特价优惠”及“最后机会”,引诱消费者马上付款。有的在付款后才提交合同文本,签约后消费者一旦反悔,想退款或拿回定金则是难上加难。

(二)分时度假合同存在着不公平等问题。

1、合同名称存在着误导。“世界游购买合同”的合同名称使消费者误以为签了这一合同就可以周游世界。

2、合同有些条款内容含糊不清,规定不明确,经营者易规避责任。

3、合同双方当事人的权利义务不对等。消费者的义务条款多,而经营者的义务约束少,尤其是违约责任规定不合理,有失公平。

4、合同条款规定的内容与业务员的口头宣传介绍有出入。有的消费者先付钱后签合同,有的消费者听了介绍后,一时冲动马上付款签约,当发现合同与宣传有出入时,想退款已是不可能。如业务员在宣传时,往往口头承诺包办所有签证手续,但合同则规定:“不论在任何国家和地区,均不对各国签证和办理相关手续事宜负任何责任”。

(三)当前国家尚未有专门的分时度假法律规定,现有的相关旅游行业法规也没有对分时度假作出特别规定(如有些国家规定的“冷静期”、质量保证金制度等),使得一些不讲信用的经营者趁机获利,同时,对案件的处理也增加很大的难度。

针对当前分时度假存在的上述问题和与会代表们的意见,省消协提出以下建议:

1、有关部门要明确分时度假的概念。通俗地说分时度假消费者购买的只是度假屋的使用权,而目前分时度假公司在销售宣传时模糊概念,误导消费者。

2、分时度假村或销售公司应尽快纳入行业管理,加强监管,经营主体要有特别的准入条件(因为消费者一次性付款以后,长达几十年的合同履行期,消费风险很难预防)。

3、建立健全分时度假的行业规定,加强行业自律。分时度假现在来说,虽是少数人的消费,但随着国民生活水平的提高,这一新兴的消费方式将会被更多的消费者接受。因此,分时度假的相关规定,如“冷静期”(即消费者在购买产品后几天内,有权无因退款)、质量保证金制度等,必须尽快建立,否则消费者的合法权益得不到很好的保护,将严重影响这一产业的发展。

4、制定分时度假的合同示范文本,对合同的权利义务、违约责任等予以明确,合同要报当地工商部门备案审查。

鉴于目前分时度假存在着法律法规不健全、信息不对称、经营主体鱼龙混杂等状况,可能会对消费者合法权益造成损害,省消协向广大消费者发出警示:

1、消费者在购买“分时度假”前需要冷静考虑,了解分时度假的有关具体内容和国家有关旅游政策(诸如:销售价格、管理费用、可以交换的国家、经营主体的经营状况等),同时考虑自身的消费习惯、消费能力以及风险承受能力等是否适合。据了解,目前能通过分时度假交换中心出去度假的也只有24个国家和地区,并不是世界各个国家消费者想去就能去。

2、消费者在签定合同前,务必要仔细研究合同文本内容,特别要注意合同内容是否与产品说明、销售人员的宣传承诺相一致(诸如:产权问题、双方责任义务、违约责任等);条件允许下,应邀请法律专业人士共同参与,尽可能避免在推广会等经营者举办的活动现场匆忙签约。

3、消费者一旦发现分时度假经营者有欺诈、误导、违约等行为,应及时向工商等有关部门或消费者协会举报、投诉,避免损失进一步扩大。

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)