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浙江“诚信?维权与商品房”季度分主题活动取得八大成效
发布时间:2004-08-03 08:19:55 来源: 来源:浙江省消费者协 【字体:    

  为响应中消协“诚信?维权与商品房”季度分主题活动,浙江省消协结合当地实际,精心策划并制定了详细、务实的系列活动方案。在短短三个月的时间里,不仅高质量地完成了预定任务,而且得到了省政府和有关部门的支持以及新闻单位的积极协助。活动成效明显,社会影响好。
  一、在全省范围内开展商品房市场问卷调查
  为全面了解浙江省商品房市场现状以及存在的突出问题,探究其内在原因,省消费者协会在4月初开展了“诚信?维权与商品房”调查活动,以书面问卷的方式在《青年时报》、《浙江市场导报》、《每日商报》上刊登调查问卷。调查共回收调查问卷1213份,其中有效问卷1187份,有效率为97.8%。此次调查反映了浙江省商品房市场存在下列主要问题:(一)房价过高,88.7%的消费者认为以目前的经济能力不能承受。(二)广告、楼书的承诺不能完全到位。(三)买房之前签订认购协议,开发商违规收取预付款性质费用后单方面提价现象普遍。(四)买卖双方地位不平等,消费者不能按照自己的意愿与开发商平等协商合同条款。(五)部分开发商未经综合验收擅自交付房屋。(六)商品房质量检测难。针对上述问题,消费者认为,要进一步规范商品房市场,首先必须有完善健全的法律法规;第二是有关部门要加大监管力度,行政执法到位,严惩违规开发商;第三是商品房市场必须加快建立诚信经营机制。同时,此次调查显示,被调查者首选解决房地产纠纷的途径是向消费者协会投诉。
  二、召开法律专业委员会会议,对疑难案件进行论证
  针对商品房认购纠纷处理难问题,召开省消费者协会法律专业委员会会议,对疑难案件进行论证。通过论证,法律专业委员会成员一致认为:(一)房地产开发企业在取得《预售许可证》之前与消费者签订认购协议,并收取诚信金、预付款等各种名目的款项,违反了《商品房销售管理办法》的规定,建议省消协向省建设厅反映上述情况,要求对违规企业进行查处。(二)房地产开发企业在与消费者签订认购协议后,又单方要求加价的行为违反了诚实信用原则,损害了消费者的利益。对于认购协议符合《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第五条,可以认定为商品房买卖合同的,如果开发商坚持不履行合同,消费者协会可以支持消费者向法院起诉;对于无法通过法律途径追究开发商的责任,但开发商的行为确实损害了消费者利益的,消费者协会可以依据《消费者权益保护法》赋予消费者协会“对损害消费者合法权益的行为,通过大众传播媒介予以揭露、批评”的职能,对其进行公开披露。
  三、向行政机关发函,建议对违规房地产公司予以查处
  根据法律专业委员会会议的讨论结果,浙江省消协对违反《商品房销售管理办法》、收取预订款性质费用的浙江中泰房地产开发公司、淳安千岛湖西园房地产有限公司、杭州绿洲房地产开发有限公司的投诉进行了进一步的核实,于6月3日向浙江省建设厅发函,建议对上述三家房地产公司进行查处。浙江省建设厅接到省消协的建议函后,已及时转杭州市房管局调查处理,并答复将及时把处理意见回复省消协。
  四、对严重损害消费者合法权益的房地产企业公开披露
  通过法律专业委员会的论证,在建议房地产主管部门对违规企业进行查处的同时,省消协在充分调查核实案情的基础上,对浙江中泰房地产开发公司、淳安千岛湖西园房地产有限公司、杭州绿洲房地产开发有限公司三家企业与消费者签订认购协议后,毁约加价,拒不接受消协的调解意见,坚持提价,损害消费者利益的行为进行公开披露。此举加大了消费者协会处理争议案件的力度,以震慑不法房地产企业,推动诚信商品房市场的建立。
  五、联合专家向消费者提供购房知识,避免购房合同陷阱
  开发商诚信的缺失是导致商品房纠纷最主要的原因,而消费者缺乏购房常识和法律知识也是防范不力的主要原因。为了提高消费者的购房知识和维权意识,省消协特邀房地产专业人士和法律专家,协同有关新闻媒体,开办“购房知识”专题栏目,用以案说法的方式分期介绍购房知识。同时,浙江省消协主办的浙江省315维权网(www.zj315.org)、《浙江消费指南》也陆续刊出商品房专题,为消费者购房置业导航。
  六、发布消费警示,提醒消费者慎拿未经综合验收的房屋钥匙
  今年上半年,浙江省消协接到数起关于开发商将未经综合验收的商品房交付给消费者使用的投诉。消费者接收钥匙后发现商品房未经综合验收,要求开发商承担逾期责任。开发商却以“交钥匙就等于交房”为借口,拒不承担任何责任。同时,众多法律界人士认为:根据《最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释》第十一条“对房屋的转移占有,视为房屋的交付使用,但当事人另有约定的除外”的规定,开发商交了钥匙,房屋已由消费者占有,可视为交付。消费者要追究开发商逾期交付的责任很难得到法院的支持。同时,未经综合验收的商品房,可能存在房屋质量隐患、不能办理三证等问题。为此,省消协专门撰写了“未经综合验收 请慎拿房屋钥匙”的消费警示,向省内各新闻媒体发布。
  七、与媒体全方位合作,做好整个活动的宣传工作
  商品房投诉案件标的金额高,涉及人数多,处理难度大,尤其需要与媒体加强合作。因此,在整个的商品房主题活动期间,省消协一直与省内各主要媒体保持密切联系,争取舆论支持。(一)通过媒体公布“诚信?维权与商品房”季度分主题活动的方案及活动内容,扩大活动影响,使更多的消费者能了解并参与到省消协的这次活动中来。(二)联合媒体做好典型案件的处理。省消协选择处理难度较大、具有普遍意义的案件通过媒体的跟踪报道,配合案件的处理。通过这一方法,既使案件得以妥善处理,又使消费者了解案件的情况,提高自我防范意识。(三)在《浙江青年时报》、《浙江省市场导报》上设置“咨询台”栏目,提供消费维权知识,方便消费者咨询与投诉。
  八、总结主题活动,积极向省政府和有关部门反映情况,建议加强商品房市场监管
  由于当前浙江的商品房市场处于卖方市场,尽管国家有关部门相继出台了一系列的法律法规,但部分企业违规经营、损害消费者合法权益的现象依然十分突出。通过调查分析,浙江省消协认为,要解决现阶段存在的突出问题,关键还得靠政府加大行政监管力度。为此,浙江省消协根据房问卷调查并结合投诉案件中反映的问题,专题向省政府和有关部门反映情况,就加强全省商品房市场的行政监管提出了意见和建议。希望通过行政部门的积极作为,遏制房地产企业违规经营、损害消费者权益的现象,引导商品房产业健康有序地发展。
【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)