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省消协关于 “农资质量和售后服务状况”的调查情况
发布时间:2004-08-19 15:14:16 来源: 浙江省消费者协会 【字体:    
  

为了全面了解当前农资生产和销售中存在的问题,掌握社会各方面对农资质量和售后服务的意见和建议,切实保护广大农村消费者的利益,根据中消协字〔2004〕第21号《关于开展农资质量和售后服务调查活动的通知》精神,浙江省消协结合本省实际,联合了浙江省农业厅、浙江省农业生产资料流通协会在全省范围内组织开展了农资质量和售后服务状况的调查活动。现就开展此项调查活动的有关情况通报如下:

一、调查的范围和方式

为了确保此次调查的广度和深度,省消协按照不同区域经济水平抽取了杭州、宁波、嘉兴、金华、衢州、丽水等6个市32个县(市、区)进行了调查。调查通过入户实名调查的方式展开。在调查对象中,初中文化占52%,小学文化占36%,高中文化占2%。调查对象的家庭年收入5000元以下的占73%,5000元??10000元占21%,年收入1万元以上的占6%。调查对象的农资支出占家庭年收入的2成,被调查者中年农资支出500元以下的占43%,500元以上??1000以下的占35%,统计显示,农资支出一般占农民农业收入的21.3%。此次调查共发放调查问卷3012份,回收2934份,回收率为97.4%。

二、调查对象对农资质量和售后服务反映的主要问题

(一)质量和价格问题

1、农资产品的价格普遍偏高。对目前的农资价格,有68%的农民认为太高,只有25.4%的农民认为适中。

2、化肥和农药的价格偏高。据调查,有43.9%的农民认为目前的农资产品中化肥的价格偏高,有34%的消费者认为农药的价格偏高。而认为农机和种子的价格偏高的分别占10.1%和12%。

3、消费者主要通过经营者介绍来了解产品的功效。调查显示,有44.3%的消费者购买农资产品主要通过经营者介绍来了解,有25.1%的消费者通过自己看产品的说明书来了解,还有15.6%的消费者是通过朋友的介绍来了解产品的功效。

4、消费者主要通过产品合格证书来把握农资质量的好差。在购买农资商品时,有44.6%的消费者通过产品合格证书(包括农药“三证”等)来把握其质量的状况,通过其产品的说明书来把握其质量状况的占23.1%,此外还有部分是通过产品的标签、产品的外观、品牌等来把握的。

5、当前农资产品质量一般。调查发现,有78.7%的消费者认为现在的农资产品的质量一般,有15.6%的消费者认为较差,只有5.7%的消费者认为农资的质量尚好。

6、目前农资产品广告仍存在虚假宣传现象。有33.1%的消费者认为当前农资产品广告中存在虚假宣传,48%的消费者认为虚假宣传现象较少,只有18.9%的消费者认为虚假宣传是极少数的现象。

7、农药、种子和化肥的好差最令消费者担心。调查反映,49.7%的消费者认为农药是目前农资市场中存在问题最多的产品,其次是种子,占22.4%,第三位是化肥占18.4%。

8、在所购买使用的农药产品中,除草剂较令消费者放心,杀虫剂最令消费者担心。在调查的4类农药产品中,有45%的消费者认为除草剂的质量较放心,而最不放心的是杀虫剂,占调查比例的39.1%,其次不放心的是杀菌剂和植物生长调节剂,分别占23%和22.4%。

9、在所购买使用的化肥产品中,氮肥(尿素、碳铵)较令消费者放心,国产复合肥最令消费者担心。在调查的5类化肥产品中,有57%的消费者认为氮肥(尿素、碳铵)比较令人放心,最不放心的是国产复合肥占调查比例的35.5%,其次磷肥(过磷酸钙、钙镁磷肥)和进口复合肥也是消费者不放心的化肥,分别占18.8%和15.6%。

10、有五成以上的消费者在使用农资产品中出现过问题,其中最主要的是质量问题。调查结果显示,有53.6%的消费者在使用中出现过问题,其中因质量问题的占51%,使用原因的占23.1%。

(二)售后服务问题

1、个体经营户和农技推广部门是消费者购买农资产品的主要渠道。据调查,在消费者购买农资产品时,有35.2%的消费者在个体经营户购买,有32.2%的消费者选择在农技推广部门购买,有29.3%的消费者选择在供销社购买。

2、农资经营者的售后服务有待进一步提高。调查中发现,在购买农资商品时,有21.4%的消费者对售后服务较满意,有66%的消费者表示基本满意,尚有12.6%的消费者对售后服务不满意。

3、农资连锁经销店普及率不高。调查显示,在参与调查的地区中,有45.6%建立了农资连锁经销店,还有54.4%没有建立,有88.4%的消费者认为有必要建立农资连锁经销店,这样农民所购买的农资产品的质量能得到进一步的保障。

4、除农资产品质量外,农民最需要的是产品的使用指导。调查结果显示,有38.6%的消费者希望经营者介绍产品的使用方法,有34.1%的消费者希望经营者告知使用产品的注意事项,有27.3%的消费者希望知道遇到问题时的解决方法。

5、在使用农资产品出现问题时,消费者最希望得到农业技术人员和政府执法部门的帮助;当自身的权益受到损害时,消费者一般能通过消费者协会和工商部门进行维权。调查结果显示,当在使用农资产品出现问题时,消费者最希望得到农业技术人员帮助的占48.8%,希望得到政府行政执法部门帮助的占34.9%;当消费者自身的权益受到损害时,消费者通过消费者协会解决的占38.8%,通过工商部门进行维权的占35.4%。

6、消费者认为农资产品中,化肥和农药的价格涨幅是最大的。调查结果显示,有47.2%的消费者认为化肥的上涨最多,有28.1%的消费者认为农药的上涨比率最高;在农业收入方面,有21.7%的消费者认为今年的收入会比去年高,有54.3%的消费者认为和去年持平,有24%的消费者认为会比去年低。

三、农资质量和售后服务存在问题的主要原因

1、经营者自身素质不高,售后服务不到位。经调查,有三分之一的农户购买农资产品主要是去个体经营户处,而有些个体经营户缺乏有效的自我管理机制,进货渠道混乱,经营过期、失效、变质的农资产品,个别经营者生产、销售假冒伪劣及国家禁用农资产品。

2、政府部门和农业主管部门的宣传力度不够。调查反映,有44.3%的农户购买农资产品靠经营者的介绍,有25.1%的消费者靠看说明书了解农资产品,农民很需要得到政府部门和有关专家给予农资知识的支持。

3、农民消费者使用农资产品技术知识有待提高。农民不仅要提高自己的文化素质,更要提高科学使用农资产品的技术知识。在使用农资产品时,一定要严格按照使用说明书的要求科学使用,对新产品或对土壤、作物、气候等有不同要求的产品,要向当地农业技术人员咨询后使用,不能乱用、滥用或随意使用,避免产生不必要的损失。

4、法律法规宣传不到位。目前,很多农民识假、防假能力弱,缺乏一定的识假、防假能力及相关的法律知识。大部分农民在购买农资产品时没有索要发票,给维权工作带来了相当的难度。此外,检验鉴定费用过高,使得农民购买了假种子,假农药后,缺乏经济实力去验证取证。

四、规范企业诚信经营的意见和建议

1、进一步加强宣传教育。各地应充分利用新闻媒体及其他有效途径,广泛宣传《种子法》、《农药管理条例》等农资管理法律法规,提高农民及经营者的法律意识,同时宣传常用化肥、农药、种子、农机等的简易鉴别方法,增强农民识假、防假能力。加强对农资经营者的教育培训力度,提高农资经营者的综合素质,还要加强农资监管人员的培训力度,不断提高监管能力和执法水平,充分发挥其主管作用。

2、进一步加强个体经营户的诚信意识。相关部门可以开展一些诚信经营评选活动,授予诚信经营户荣誉称号,推进“信用工程”建设。

3、政府部门要加强监管力度。政府要进一步加大打击假冒伪劣产品的力度,尤其是在农村,要将农资打假的各项具体措施落到实处,加强监管,强化执法。此外,要加强农资广告的监管,查处虚假宣传。

4、推行市场准入机制。一是对农资经营者实行市场准入制,提高农资经营者的服务水平。要求农资经营服务人员参加职业技能培训,经过考试合格获得职业资格证书后,方能从事农资经营服务业;二是对农资产品实行市场准入制和农资连锁经营方式,规范农资产品的进货渠道。要求农资经营者执行商品进货检查验收制度。

5、扎实开展消费维权进农村活动,引导农民消费维权。积极构建高效的农村消费维权网络,完善基层消协分会,维权监督联络站、联络点,运用各种农民喜闻乐见的形式进行消费者权益保护法律法规的宣传,提高农村消费者自我维权的意识和能力,指导农村消费者进行科学消费,自觉抵制假冒伪劣农资商品。

五、消费提示

针对目前农资消费市场存在的主要问题,浙江省消费者协会提醒广大消费者在购买农资产品时应注意以下几点:
  1、慎重选择购买场所。农资经营者除了应持有《营业执照》外,还应当具备本行业的经营许可证。
交易方式要正当,别贪图价格便宜,轻信走村串户推销者。如,经营种子的经营者,须持有县级以上农业主管部门颁发的《农作物种子经营许可证》、《种子质量合格证》等相关证件。
  2、认真查验包装和标识。应注意查看包装是否规范,标签是否完整,有无合格证、厂名厂址、商标标识、生产日期、失效期及使用说明等。
  3、仔细阅读使用说明。要认真阅读农资使用说明书,搞清楚其适用范围和禁用事项以及正确的使用方法。不清楚的,应向农资经营者或地方农业部门咨询。
  4、保留购买凭证和其他证据。由于影响农作物收成的因素较复杂,为了方便解决纠纷,购买时应索要购物凭证。如果购买数量多,最好与经营者签署一份质量保证协议,并保留少量样品,以备发生问题时更好地分清责任。
  5、出现农资消费纠纷或者发现非法经营行为,应及时向当地行政部门举报,或者向当地消费者协会投诉。一旦发现农作物出现问题,要及时与有关部门取得联系,以求得帮助、判明责任;同时,及时采取换种、补种、技术指导等有效措施,避免造成更大的损失。

 

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)