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大连消协向南航发出《劝喻书》
发布时间:2005-01-31 13:24:36 来源: 【字体:    

  由于中国南方航空股份有限公司并中国南方航空北方航空公司大连分公司(以下简称:南方航空公司北方公司大连分公司)规定,对“持3个月以下短期签证赴日韩中国籍乘客,必须购买返程票才能登机”,由此引发消费纠纷:因为公司在韩国有业务,方强(化名)经常来往于大连与汉城之间。去年10月29日,他应邀去汉城参加一个国际会议,8点多我去换登机牌时,南航北方公司大连分公司的值机人员却不给办理登机手续,要求必须补办一张回程机票,否则不能登机,原因是防止怕我去了国外不回来,这令方强感到十分惊讶和不快,他原计划在汉城开完会后再去济州岛,然后直飞青岛办事。争执无果,方强提出买一张由济州岛到青岛的机票,也被拒绝。而飞机马上就要起飞,最后他只好买了一张从汉城到大连的机票。“作为消费者,我为什么连选择行程和航班的自由都没有?”方强气愤地说:“我是一个堂堂正正的中国公民,却被怀疑要非法滞留国外,当着那么多中外乘客的面,我觉得受到了侮辱!”回国后,方某向南方航空公司北方公司大连分公司就此事提出质疑,并向有关方面进行投诉,但至今都没有结果。

  长春的65岁退休教师王清(化名)的遭遇更为典型。2003年11月底,她在长春一个售票点购买了由大连至日本广岛的机票(票价2194元),打算赴日本探望儿子。当她乘火车赶至大连后,在大连机场登机前却被南航北方公司大连分公司的工作人员告知不能登机,原因也是要求必须买往返机票,否则,不予登机。因为事出突然加之王清身上带的钱又不够,经协商,王清登机后,送她前来的弟弟还被“压”在机场售票处将近5个小时,直到单位的人送钱来。此后她弟弟将原来的机票寄回长春退掉,竟被扣掉退票手续费540元。更让王清上火的事是在2004年3月,当她准备由日本广岛返回时,又得知南航航空公司取消了广岛到大连的航班,远在异国她乡,只好又将返程费邮寄大连退票,自己又花86850日元购买了别的航空公司的广岛至大连的航班,返回大连。此后她正式向南航提出交涉,要求赔偿损失,被对方拒绝。

  1月27日,大连市消协在充分调查的基础上就此事正式表态,并向中国南方航空股份有限公司并中国南方航空北方航空公司大连分公司发出了《劝喻书》,要求其在2005年1月31日前以书面形式给予答复。

  大连市消协认为,南航北方公司强制消费者在去程时购买返程机票,侵犯了消费者的自主选择权,该规定已构成对消费者权益的侵犯,即使在事前告知消费者或者以通知的形式知会消费者,亦是典型的霸王条款,应予取消。因此,大连市消协建议南航北方公司尊重消费者的自主选择权,尽快取消“对持3个月以下(含3个月)短期签证前往日本、韩国的中国籍旅客,值班人员将要求这些旅客在机场补买回程客票,无回程客票的旅客我公司将不予承运......”的规定,对导致投诉中乘客退票的事件,应由该公司承担由此产生的相应费用,而不应比照正常退票的收费标准办理。

  对于南航北方公司大连分公司解释的“此规定是国际航空运输协会规定的”这一答复,国际航空运输协会北京办事处一位工作人员解释说,国际航空运输协会主要是协调各航空公司之间的关系、利益,其出台的这一规定是根据协会会员单位即航空公司的要求,并在大会上通过后,落实到会员手册上的(在业内简称TM手册)。但它是行规,是承运人即航空公司意见的真实表达,是否执行主要在承运人,对各航运公司也没有强制的约束力和执行力。飞往日本韩国的中国国际航空公司大连分公司、日航等航空公司在接受调查时均明确表示,他们每天均有到日本、韩国的飞行航班,客流量也不小,但该公司没有这样的规定。

  鉴于此,大连市消协正式向南方航空北方公司大连分公司发出了《劝喻书》。本报将继续关注此事的发展。

  (大连市消费者协会)

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)