浙江省消费者权益保护委员会主办 浙江都市网协办
  • 设为主页
  • 加入收藏
  • 联系我们
浙江消费维权网 > 消保委动态 > 正文
发挥消费者协会的维权职能 努力构建社会主义和谐社会
发布时间:2005-07-25 08:54:17 来源: 【字体:    

   内容摘要:社会主义和谐社会是一种充满创造活力、各方面利益关系不断得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全的稳定有序的社会。维护好经营者与消费者的利益关系也是一种和谐,维护消费者的合法权益是构建社会主义和谐社会的重要因素、基本实践和有效途径,在本质上是与构建社会主义和谐社会相一致的。作为维护消费者合法权益,化解消费纠纷矛盾的各级消费者协会应努力发挥自己在维护社会稳定方面的优势和作用,为构建社会主义和谐社会作出应有贡献。

关键词:和谐社会   消费维权  

胡锦涛同志指出:我们所要建设的社会主义和谐社会,应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。同时要求我们必须提高管理社会事务的本领、协调利益关系的本领、处理人民内部矛盾的本领、维护社会稳定的本领。

胡锦涛同志的论述具有极强的现实针对性,从根本上指明了消费者权益保护组织在构建社会主义和谐社会中的具体目标,是当前各级消费者权益保护组织投身于构建社会主义和谐社会活动的科学指南。

   一、化解社会矛盾是构建社会主义和谐社会的关键因素

社会主义和谐社会,是指以人为主体的社会和谐发展状态,它包括人与自然之间的和谐、人与人之间的和谐、社会结构之间的和谐三个方面的基本内涵。其中人与人及人与社会的和谐即人文和谐,包括了个人与个人、群体与群体之间的关系,以及个人与群体之间的关系。人与人之间的关系,本质上是一种利益关系。从一定意义上说,社会主义和谐社会所包含的人与人之间的利益关系,不在于人们之间有没有利益矛盾,而在于如何认识和解决这些矛盾。在一个利益主体多元化的社会中,实现社会和谐的制度安排往往并不表现为其中没有或很少有利益上的矛盾或冲突,而是表现为它能够容纳和化解这些矛盾与冲突。

社会主义和谐社会决不是一个没有利益冲突的社会,相反,它对不同利益主体的包容和对矛盾以至冲突的化解本身就是社会和谐的一个重要体现。社会主义和谐社会既是充满创造活力、促进公平正义的社会,也是安定有序的社会。一个安定有序的社会,需要建立一种积极的社会稳定与协调机制,认真解决经济社会发展中出现的种种矛盾和问题。通过充分利用一切社会资源,建立健全疏导、协调、化解社会矛盾和纠纷的体制机制,引导群众以理性合法的形式表达利益要求、解决利益矛盾,确保群众合理合法的利益要求得到保护和满足。如果这一机制不建立或者不健全,社会群体就会以其他的方式来表达其利益诉求,其结果就可能会引发社会冲突,从而影响社会安定团结。因此,建立健全社会利益协调机制,化解社会矛盾,是保持社会安定有序建立和谐社会必不可少的关键。     

    没有社会的稳定,就没有和谐发展的社会环境,妥善处理人民内部矛盾、维护社会安定团结,是构建社会主义和谐社会的基础工程。目前,我国总的形势是稳定的,但各种不稳定的因素也不容忽视,不少因消费争议纠纷而引发的社会矛盾,对社会的和谐发展形成了阻碍因素。因此,各级消费者协会要从构建社会主义和谐社会创造良好的社会环境,切实维护和保持社会稳定的高度关注各种损害群众利益的行为,及时解决事关人民群众最现实、最关心、最直接的利益问题,通过建立健全矛盾协调机制,引导消费者以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾,及时消除影响社会稳定的因素,使维护消费者合法权益的工作真正起到理顺情绪、化解矛盾、稳定社会的作用,从而建立起和谐的人文关系和良好的消费环境,促进社会的安定团结和稳定发展。 

二、维护消费者合法权益是构建社会主义和谐社会重要因素

社会主义和谐社会是一种充满创造活力、各方面利益关系不断得到有效协调、社会管理体制不断创新和健全的稳定有序的社会。

维护消费者合法权益是项覆盖全社会的一项重要工作,涉及到社会的方方面面,关系着广大消费者的根本利益。改革开放以来,我国经济和社会都有了长足发展,综合实力显著增强,人民消费水平不断提高。但是应该看到,在当前商品流通领域和服务领域中还存在一些问题,消费者在文化、法律、市场信息等方面与经营者还处于严重不对称的地位。制假贩假、虚假宣传、欺诈误导等各种损害消费者合法权益的违法行为还不同程度地大量存在。特别在广大农村,农民消费者权益受到侵害的现象还非常普遍,当农药、种子、化肥等农业生产资料出现质量问题时,农民面临举证难、鉴定难、索赔难等方面问题,以至农民受到损害后往往“投诉无门”,严重损害了政府在广大群众中的形象,同时也严重影响了社会的和谐发展。

从本质上讲,消费争议纠纷属人民内部矛盾,是根本利益一致基础上的非对抗性矛盾。如果对消费争议纠纷处理得不好或不及时,也可能使人民内部矛盾产生激化甚至走向冲突和对抗,特别是群体性消费争议纠纷。而一旦出现冲突和对抗,轻则会影响社会的正常秩序,重则会破坏安定团结。构建社会主义和谐社会,就必须激发社会活力,促进社会公平与正义,正确处理人民内部矛盾,维护社会稳定,推进民主法治,这些工作都不是某一领域单独可以解决的问题,需要在社会生活的各个方面推进配套改革。在构建社会主义和谐社会的进程中,各级消费者协会应本着促进社会公平正义、统筹兼顾社会各方面利益的宗旨,妥善协调、正确处理各类由消费争议引发的社会矛盾,及时化解各种社会风险。

近几年来,各级消费者协会在化解和妥善处理人民内部矛盾的消费争议纠纷,维护社会稳定工作方面,做了大量卓有成效的实践,在人民群众中树立了诚信维权的良好社会形象。消费者协会所从事的维护广大消费者权益工作,解决的是人民群众最关心最直接的问题,也是直接服务于社会全面发展的一项重要工作。消费者协会的职能而言:首先,消费者协会通过对商品和服务实施社会监督,营造良好的消费环境,拉动内需,促进经济发展,为经济发展营造良好的社会环境;其次,消费者协会通过对消费者进行教育和引导,帮助人们转变观念和实施正确消费,直接为提高消费者的生活质量,实现人的全面发展服务,为社会文明进步创造和谐的社会氛围;另外,消费者协会通过对消费争议纠纷的调解,进一步化解社会矛盾,使得劳动者获得的劳动报酬避免在消费领域遭受损失,为社会稳定建造良好的社会基础。

维护消费者合法权益是直接为促进经济发展和提高人民生活水平、生活质量,保障人民生命财产安全和健康服务的,是为密切党和政府同群众的关系,促进社会安定团结服务的。消费者协会所从事的维权工作是实践“三个代表”和“群众利益无小事”的具体体现,是各级消费者协会实践“三个代表”重要思想,把保护消费者权益与最广大人民的根本利益紧紧联系在一起的具体体现,更是维护最广大人民的根本利益的出发点和落脚点。维护消费者合法权益工作就是着眼和服务于人的权利,着眼和服务于人的生存、享受、发展,是直接体现“以人为本”的民主、民生、民权、民心事业。正确处理消费者与经营者之间的矛盾作为事关构建社会主义和谐社会、事关加强党和政府与人民群众的血肉联系、事关改革发展稳定大局。保护消费者权益就是在实践“以人为本”,是体现贯彻落实科学发展观的一项重要工作。消费者协会作为调解消费者与经营者二者同和异的矛盾统一体的社会团体,其所做的工作所体现和追求的也是一种和谐,在本质上是与构建社会主义和谐社会相一致的。因此,可以说,维护消费者合法权益是构建社会主义和谐社会的重要因素。

三、 维护消费者合法权益是构建社会主义和谐社会的有效实践。

  维护消费者合法权益是构建社会主义和谐社会的有效实践和基本途径。能否充分发挥消费者协会维护消费者合法权益的作用,直接影响和制约着社会主义和谐社会的构建。妥善、正确处理好消费者与经营者因消费纠纷而产生的矛盾,是构建社会主义和谐社会的一个重要途径,做好维护消费者合法权益工作能够促进和谐社会关系的构建和优良社会秩序的建立。

随着我国市场经济体制日趋健全完善,消费者协会在经济社会中扮演着越来越重要的角色,消费者协会具有维权方式灵活、化解社会矛盾迅速的独特优势。在构建社会主义和谐社会的进程中,消费者协会作为维护消费者合法权益的社会群团组织肩负着义不容辞的责任。消费者协会应积极发挥消费者协会的优势和作用,通过全面履行《消法》赋予消费者协会的七项职能,充分运用各种行之有效的维权手段,加大对商品和服务的监督力度,减少消费者的人身、财产损失,最大程度的保护广大消费者的合法权益,为消费者营造一个放心消费、和谐发展的社会环境。

(一)做好消费争议纠纷调解工作,努力构筑消费维权救助体系,实现维权救助渠道多元化。

各级消费者协会应把受理消费者投诉,帮助消费者挽回损失作为一件带根本性的大事来抓,努力把消费者受到的损失降低到最小限度。及时处理消费争议纠纷,对可能会造成不安定因素的消费矛盾要优先和妥善的解决,让受害消费者的合法权益得到有效、及时、合理的救济,尽可能地减小消费投诉案件对社会造成的负面影响,最大程度的缓解社会矛盾。

(二)指导消费者科学合理消费,努力构筑消费指导体系,实现消费教育机制长效化、咨询服务手段社会化、信息资源使用高效化,

促进人的全面发展的高质量的消费,离不开科学知识和理念的指导。为此,各级消费者协会要把传播消费科学知识和理念作为一项战略性的任务来抓,用各种群众喜闻乐见的方式,传播消费科学知识和理念。通过传播消费科学知识和理念,来影响和引导人们的消费,服务于人们的消费。应积极倡导科学、合理、健康、文明的消费方式,帮助人们克服颓废的、消极的、愚昧落后的消费文化的影响,以健康的、科学的、向上的、代表未来发展方向的先进的消费文化来影响和指导人们的消费,为推动社会进步服务。

(三)提高社会监督效果,努力构筑社会监督体系,实现监督检查活动经常化,促进社会主义市场经济的健康发展。

抓好对商品和服务的监督,为完善市场体系、规范市场秩序服务。进一步发挥消费者协会对商品和服务的社会监督职能,对严重失信、坑害消费者行为,要通过大众传媒予以及时曝光,对诚信经营,注重维权先进典型要给予推广和表彰。加大依法监管的力度,对涉及食品、药品、住房等直接关系消费者人身安全和身心健康的消费行业,以及严重虚假宣传,欺诈消费者的行为坚决依法实行惩罚性加倍赔偿,大力营造一个宽松放心的消费环境。

 实现社会和谐,建设美好社会,是人类孜孜以求的一个社会理想。构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的美好社会又是一项复杂的系统工程,需要各个方面相互配合、扎实工作、共同努力。各级消费者协会要努力投身于构建社会主义和谐社会的各项工作中去,扎扎实实处理好消费者权益保护工作中的各种矛盾和问题,使消费者权益保护组织在新的历史时期作出新的贡献。

 

 

宁波市工商行政管理局鄞州分局高桥工商所     于平

 

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)