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浙江省2005部分消费领域不公平格式条款、行业惯例点评
发布时间:2005-12-19 13:38:24 来源: 浙江省消费者协会 【字体:    

 

 

格式条款是指当事人为了重复使用而预先拟定、并在订立合同时未与对方协商的条款。商业广告、通知、声明、店堂告示等的内容符合要约规定的,也视为格式条款。在消费领域,格式条款的制定者往往是经营者。为了防止经营者滥用格式条款获取不正当利益,保护消费者合法权益,《消费者权益保护法》第24条规定,经营者不得以格式合同、通知、声明、店堂告示等方式作出对消费者不公平、不合理的规定,或者减轻、免除其损害消费者合法权益应当承担的民事责任。但是在实践中,还是有很多的经营者利用格式条款减免自身责任,损害消费者合法权益。

为切实推动消费者权益保护工作,营造和谐的消费环境,浙江省各级消协共同行动,向社会公开征集不公平、不合理的格式条款和行业惯例,邀请专家、学者进行点评。现将各地消费者反映比较集中的不公平格式条款(含行业惯例)予以公布。

 

问题一:利用“最终解释权”,免除自身责任

典型情况:生活中,细心的消费者不难发现,在各种促销活动的宣传广告中,大多会有这么一句话:本次活动最终解释权归本商家(公司)所有。一些经营者在与消费者发生争议时,往往会利用所谓的"最终解释权",作出有利于自己的解释,以免除自身责任。

点评:关于合同的解释问题, 我国合同法第41条明确规定,“对格式条款的理解发生争议的,应当按照通常理解予以解释。对格式条款有两种以上解释的,应当作出不利于提供格式条款一方的解释。” 该条是强制性的规定,经营者单方面规定以其解释为准违背了该条的规定,当属无效。

另外,从法律意义上讲,对于合同的条款,只有司法部门依法享有解释的权利,其解释才具有法律效力,而当事人只能对合同作出自己的单方理解,其“解释”不具有直接的法律效力。作为经营者,无论其在格式合同中如何规定,都不享有对其促销活动的最终解释权。

 

问题二:利用奖品、赠品促销,却拒不承担奖品、赠品的“三包”的责任

典型情况:近几年来,商场“有奖销售”,“买一赠一”,“满就送”等促销活动层出不穷。很多消费者冲着奖品、赠品去购物,却发现领回来的奖品、赠品的质量不如人意。去找商家要求修理、更换或者退货,商家却说:本店有规定,奖品、赠品一律不实行三包。弄得消费者乘兴而来,败兴而归。

点评:消费者到商场购买一定数额商品后,获得商家返还的一定比例的赠品或者奖品,是建立在消费者购买商品基础上的,商家已经将赠品或者奖品的成本转移到了售出的商品中,消费者购买商品的价格中已经包含了赠品或奖品的成本。所以,商场的这种“赠与”,其实是建立在消费者履行付款购买商品义务基础上的一种附义务的赠与。

《合同法》第一百九十一条规定:“附义务的赠与,赠与的财产有瑕疵的,赠与人在附义务的限度内承担与出卖人相同的责任。”《浙江省实施〈中华人民共和国消费者权益保护法〉办法》第十六条规定:“经营者提供的奖品(包括因消费者购买商品或者接受服务而提供的赠品、免费服务)、以降价或者有奖销售等优惠条件提供的商品、服务,应当保证质量,不得免除其应当承担的更换、修理、重作以及其他应当承担的民事责任。”商场单方面免除自己对赠品或奖品依法应承担的责任,是违反了法律的规定的,损害了消费者的合法权益。

 

问题三、借口没有包装物或外观有缺损,推卸退、换货责任。

典型情况:消费者从商场购买产品,回家打开包装或者经使用后,发现产品质量问题,拿到商场要求退换,但商场却以已经打开包装、少了产品包装盒(尤其是手机)或者已经使用,外观有所损坏等为由,不予承担退、换货责任。

点评:《中华人民共和国产品质量法》第四十条规定,售出的产品不具备产品应当具备的使用性能而事先未作说明的,销售者应当负责修理、更换、退货。根据该条规定,商品只要存在使用上的质量问题,就可以按规定退、换或修理。另外,由国家经贸委、技监局、工商局和财政部联合发布的《部分商品修理更换退货责任规定》中也没有规定退、换或修理的商品包装、外观必须完好,附件必须齐全的条款。因此商家关于退货必须包装、外观完好的规定没有法律依据。只要商品符合“三包”规定的退换货条件,经营者不能因为没有包装、附件不全等理由而拒绝承担法定的“三包”义务。

 

问题四、拒不交还婚纱摄影底片,借机重复收费

典型情况:多年来,摄影行业似乎已经形成一个惯例,在拍摄婚纱、写真、艺术照时,除消费者选择较满意的做成相册的照片外,其余的照片、底片不交还消费者,而需另行支付费用购买,且每张照片的要价不低。

点评:消费者接受婚纱拍摄等服务时,支付的是整套服务费用,它包含了所有拍摄的照片及底片,对多余的照片经营者再收费属于重复收费行为。《浙江省实施〈消法〉办法》第22条明确规定,摄影业经营者按照约定提供服务后,应当将全部照片、底片(包括数码相机的数据资料)交付消费者,不得自行保留,不得因此收费。”经营者将制作相册后的多余照片或底片私自截留或另行收费,明显违反了上述法律的规定,如经营者将消费者不肯买走的照片扔掉或者销毁,侵犯了消费者的人格权。

 

问题五:消费卡有效期满卡内余额不退,涉嫌不当得利

典型情况:持卡消费,已成为当前消费领域的一种常见现象。美容卡、健身卡、游泳卡、购物卡、电信卡、会员卡等等种类繁多,不一而足。但很多发卡商家,往往在消费卡上设定一个有效期限,并规定超过有效期限,即视为自动放弃使用,卡内余额不退。此举“卡”住了大量的消费者,也引发了大量的消费纠纷。

点评:经营者发售消费卡,实际上是以预收款的方式向消费者提供商品或者服务。消费者有权享受与其交纳的金额等值的商品或者服务。经营者可以在卡上标明有效期限,但该有效期限是合同的履行期限。合同履行期限届满,经营者提供服务的义务终止,卡中如有剩余金额,则要承担返还义务,因为卡内余额包含着经营者还未提供服务的对价。经营者随意侵吞卡内余额构成不当得利。另外,我国《合同法》第3条规定:合同当事人的法律地位平等,一方不得将自己的意志强加给另一方。经营者在没有法律明确规定和消费者主动明示的情况下,以格式条款的形式将自己的意志强加给消费者,单方面推定他人放弃余额,借此拒不返还卡内余额的做法违反了法律的规定,损害了消费者的合法权益。

 

 

 

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)