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培训班系列讲稿 郑金都:消费争议仲裁的原则、方法和技巧
发布时间:2006-10-09 16:08:11 来源: 省消协 【字体:    

浙江六和律师事务所主任、一级律师郑金都

 

 

 

消费争议仲裁的几个问题

 

一、仲裁概述

二、消费争议仲裁的特点

三、仲裁基本原则

四、仲裁基本制度

五、仲裁案件审理

六、消费争议仲裁中仲裁员应注意的事项

 

 

一、仲裁概述

(一)仲裁的概念

      仲裁是指双方当事人在其民事纠纷发生前或发生后达成协议,自愿将他们之间的争议交给他们共同选定的第三者裁决,第三者作出的裁决对他们发生法律效力的一种纠纷解决的方式或制度。

(二)仲裁的特点

  1、仲裁是以双方当事人自愿为前提的

  2、仲裁具有民间性

  3、仲裁裁决具有强制性

(三)仲裁的性质——仲裁准司法学说

二、消费争议仲裁的特点

 

1、法律依据——《消费者权益保护法》、《仲裁法》

2、案件性质

3、案件来源(来自投诉、调解、事后约定)

4、案件金额

5、仲裁员组成

 

三、仲裁法基本原则

(一)仲裁自愿原则(《仲裁法》第4条、第6条第1款)

 1、是否用仲裁方式解决双方当事人之间争议,出于双方当事人的完全自愿

 2、仲裁机构由当事人协议选定

 3、仲裁庭的形式、仲裁员可由当事人选择

 4、仲裁的方式可由当事人选择

 5、仲裁过程中当事人可以自行和解、自愿调解。

(二)仲裁独立原则

仲裁机构独立

(三)根据法律、公平合理仲裁原则

 1、仲裁应以法律为依据

 2、仲裁裁决应当符合公平合理的原则

(四)司法支持与监督原则

 1、法院对仲裁的支持

 2、法院对仲裁的监督

四、仲裁基本制度

 (一)或裁或审制度(《仲裁法》第4条、第5条)

1、含义

2、内容

(1)仲裁与诉讼不能同时选择。

(2)有仲裁协议的,只能通过仲裁途径解决。

(3)没有仲裁协议的,可以通过诉讼来解决。

(二)一裁终局制度(《仲裁法》第9条第1款)

1、含义

2、内容

(1)仲裁机构对当事人提交的案件只进行一次裁决,一经作出具有终局的法律效力。

(三)回避制度

1、含义

2、回避的适用对象和事由

3、回避方式

4、回避的程序

5、回避的后果

(四)不公开审理制度(《仲裁法》第40条)

1、含义

2、适用不公开仲裁制度应当注意的问题

(1)仲裁不公开指的是对外部的不公开

(2)当事人可以协议公开仲裁

五、仲裁案件审理

Ⅰ、仲裁程序

(一)仲裁申请及其条件

1、仲裁协议

2、有具体的仲裁请求和事实、理由

3、属于仲裁机构的受理范围

(二)仲裁申请的方式和内容

1、仲裁申请的方式——提交仲裁申请书

2、仲裁申请的内容

(1)当事人基本情况

(2)仲裁请求和所依据的事实、理由

(3)证据和证据来源、证人姓名和住所

 

(三)仲裁申请的受理

1、受理的法律后果

(1)仲裁程序开始

(2)申请人与被申请人取得了仲裁当事人资格,成为仲裁当事人,并依法在仲

     裁活动中享有权利、承担义务。

(3)当事人与仲裁机构之间产生仲裁法律关系。

2、受理的程序

(1)仲裁机构对仲裁申请的审查

(2)申请受理后,仲裁机构应当做的几项工作

(四)仲裁庭的组成

1、仲裁庭的组成程序(《仲裁法》第30条)

(1)仲裁庭可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。由3名仲裁员组成的,设首

     席仲裁员。

(2)当事人有权合意选择采用独任庭还是合议庭进行仲裁。

2、仲裁员的产生程序

(1)仲裁的制度基础是当事人的意思自治。

(2)仲裁员的产生程序

3、仲裁委员会的告知程序(《仲裁法》第33条)

(五)仲裁审理与裁决程序

1、仲裁审理的原则

(1)以开庭审理为原则

(2)以不公开审理为原则,以公开审理为例外

2、仲裁过程中的调解与和解

(1)仲裁调解

(2)仲裁和解

(3)仲裁和解与仲裁调解的区别

3、开庭审理和裁决程序

(1)开庭准备程序

(2)庭审程序

(3)裁决程序

 

Ⅱ、仲裁证据的认定

(一)仲裁证据的种类

1、按证据所证明的对象划分——本证和反证

2、按证据的来源为标准——原始证据和派生证据

3、按证据与证明对象的联系为标准——直接证据和间接证据

(二)证据的分类

1、书证

2、物证

3、视听资料

4、证人证言

5、当事人陈述

6、鉴定结论

7、勘验笔录

(三)证据特征

1、客观性

2、关联性

3、合法性

(1)取得或者提供证据的主体必须合法

(2)取得证据的程序和方式必须合法

(3)证据的形式必须符合法律规定

(四)对不同证据的认定(最佳证据认定规则)
1、最佳证据认定规则
2、证据证明效力的排列顺序:
(1)国家机关以及其他职能部门依职权制作的公文文书优于其他书证;
(2)鉴定结论、现场笔录、勘验笔录、档案材料以及经过公证或者登记的书证优于其他书证、视听资料和证人证言;
(3)原件、原物优于复制件、复制品;
(4)法定鉴定部门的鉴定结论优于其他鉴定部门的鉴定结论;
(5)其他证人证言优于与当事人有亲属关系或者其他密切关系的证人提供的对该当事人有利的证言;
(6)原始证据优于传来证据;
(7)数个种类不同、内容一致的证据优于一个孤立的证据。

(五)证明标准——证据:事实清楚、证据确凿
1、证明标准的法律规定
2、具体分析
(1)民事案件:采用优势证明标准。
(2)刑事案件:采用排除合理怀疑的证明标准。
(3)行政案件:综合兼顾,采用清楚而有说服力的证明标准。
Ⅲ、仲裁保全

(一)申请仲裁保全的条件和程序

1、申请仲裁保全的条件

(1)仲裁裁决应具有相应的给付内容

(2)因一方当事人的行为或其他原因,有可能使将来的裁决不能执行或难以执行。

(3)申请人应在仲裁案件受理之后、裁决作出之前提出。

2、申请仲裁保全的程序

(1)申请的提出

(2)审查与决定

(3)根据情况责令提供担保

(二)仲裁保全的范围与措施

1、仲裁保全的范围——限于请求的范围、或者与本案有关的财物

2、仲裁保全的措施:查封、扣押、冻结、法律其他规定的方法

(三)仲裁保全措施的解除与赔偿

1、仲裁保全措施的解除

(1)仲裁保全的条件不存在或者发生了变化

(2)被申请人提供了担保

2、仲裁保全措施的赔偿

   申请仲裁保全有误的,申请人赔偿被申请人因财产保全所遭受的损失。

 

Ⅳ、仲裁裁决的撤销和执行

(一)申请撤销仲裁裁决的理由、条件和程序

1、申请撤销仲裁裁决的理由

(1)没有仲裁协议的

(2)裁决的事项不属于仲裁协议的范围或者仲裁委员会无权仲裁的

(3)仲裁庭的组成或者仲裁的程序违反法定程序的

(4)裁决所根据的证据是伪造的

(5)对方当事人隐瞒了足以影响公正裁决的证据的

(6)仲裁员在仲裁该案时有索贿受贿、徇私舞弊、枉法裁决行为的

2、申请撤销仲裁裁决的条件

(1)当事人申请撤销仲裁裁决应当在一定期限提出——收到裁决书之日起6个月内

(2)当事人应当向有管辖权的法院提出

3、人民法院撤销仲裁裁决的程序

(1)当事人申请

(2)人民法院审查并作出裁定

(3)撤销仲裁程序的中止与恢复

(4)撤销仲裁裁决的效力

 

(二)仲裁裁决的执行条件、程序及不予执行

1、执行仲裁裁决的条件

(1)仲裁裁决必须具有给付内容

(2)一方当事人不履行仲裁裁决所规定的义务

(3)当事人提出执行申请

(4)当事人应当在法律规定的期间内提出申请

(5)当事人必须向有管辖权的人民法院申请执行

2、仲裁裁决执行的程序

(1)申请执行:向人民法院提交申请执行书、裁决书副本、申请执行人的身份证明、

     仲裁协议

(2)执行前的准备

(3)查明被执行人财产状况

(4)采取执行措施

3、仲裁裁决执行的中止、终结与恢复

(1)仲裁裁决执行中止

(2)仲裁裁决执行终结

(3)仲裁裁决执行恢复

4、仲裁裁决的不予执行

(1)仲裁裁决不予执行的条件

(2)不予执行仲裁裁决的程序

 

Ⅴ、仲裁费用

(一)仲裁费用的种类

      仲裁费用主要由仲裁机构的管理费、仲裁费、仲裁员的报酬和其他合理、必要的开支等组成。

(二)仲裁费用的确定和收取

      根据国务院《收费办法》,仲裁机构主要按照争议金额的大小来确定仲裁费用,争议金额按照当事人的申请为准;请求的数额与实际争议金额不一致的,以实际争议金额为准。申请人在提起仲裁时没有确定争议的金额,仲裁委员会有权根据具体的争议所涉及权益的具体情况的确定预先收取的案件受理费数额。

(三)仲裁费用的负担

  1、败诉的当事人负担的原则

  2、当事人按照一定比例分担的原则

  3、申请人一方负担的原则

  4、由当事人协商负担的原则

  5、当事人不负担或少许负担原则

  6、由被申请人负担原则

 

Ⅵ、仲裁裁决书撰写

 

1、仲裁裁决书内容

2、裁决书撰写注意事项

 

六、消费争议仲裁中仲裁员应注意的事项

(一)仲裁理念

1、以当事人意思自治为本位

2、仲裁庭有权适当地进行仲裁

3、最低限度的正当程序标准

4、崇尚正义、主持公道

(二)仲裁员角色

1、仲裁员不是当事人的代理人,也不是当事人的代言人。

2、仲裁员在仲裁活动中要正确处理好几个关系。

(1)仲裁庭成员之间的关系

(2)仲裁员与仲裁委员会、仲裁协会之间的关系

(3)仲裁员与专家咨询委员会之间的关系

(4)仲裁员与当事人之间的关系

(5)仲裁员与书记员之间的关系

 

 

(三)仲裁员行为规范

1、独立

(1)独立于当事人

(2)独立于其他人

2、公正

(1)程序公正:给予双方当事人平等的待遇,给双方充分的机会陈述案件。

(2)实体公正:裁决应当在法律上对双方当事人是公正的。

3、披露

(1)仲裁员在拟接受委任时应当进行披露

(2)披露义务具有持续性,仲裁员在履行其职责过程中,一旦发生应当披露的事由,即应

当进行披露。

4、勤勉

(1)仲裁员应当付出当事人合理期望的时间和精力,以保证仲裁的庭审和合议,保证仲裁案

件的审理。

(2)仲裁员不能随意地在案件的审理过程中提出辞职。

5、保密

(1)仲裁员应当保守仲裁程序的秘密。

(2)保密义务贯穿仲裁的全过程,并且也具有持续性,仲裁员不能在仲裁结束后披露有关

仲裁程序事项,包括仲裁的结果。

(四)仲裁员素质与能力

1、形象

2、知识(法律、专业)

3、表达(口头、书面)

4、概括与协调

(五)仲裁员责任

1、道德责任

2、行业责任

3、民事责任

4、刑事责任

   

 

 

 

郑金都律师  杭州大学法学学士 中国政法大学法学硕士 美国密苏里大学法学院访问学者 曾任杭州

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