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嘉兴港区洗涤业状况的调查与思考
发布时间:2012-09-03 10:54:51 来源: 嘉兴市消保委 【字体:    

近几年随着嘉兴港区人口的增加、生活水平的提高生活节奏的加快,居民对服装清洗的需求日渐增加,为消费者提供服装水洗、干洗熨烫及服装的修补、维护、翻新等服务的洗涤在港区迅速兴起。由于洗涤行业与百姓的生活息息相关,市场风险小,运营成本低,人员投入少,收益率较高,适合个人投资,便于操作管理,现已在港区发展成为一种产业。

为全面了解洗涤行业的现状,切实规范洗涤服务经营行为,保护消费者合法权益,促进洗涤行业的健康发展,8月上旬,港区工商分局、消保分会组织人员对港区内的洗涤服务行业展开了一次拉网式的摸底调查,情况如下:

一、洗涤行业的现状分析

截止2012年7月,港区共有洗涤经营户13户,在调查时有2户已关停但未办理工商营业执照注销手续,目前实际从事洗涤经营活动11户。

按工商注册登记情况分:有照经营为8户,全部办理个体工商户营业执照,占被调查总数的62%,无照经营为5户,占被调查总数的38%;

经营户的品牌名称分:属于特许授权加盟连锁经营3 ,占实际被调查总数的27%,自主创牌经营8户,实际被调查总数的73%;

按照经营户洗涤方式分:从事干洗和水洗的有7户,占实际被调查总数的64%,只经营水洗业务的4户,占实际被调查总数的36%;

按洗涤使用的干洗剂类别分:使用四氯乙烯干洗剂4户,使用石油类溶剂2户,使用练染同浴净洗剂TF-104D溶剂1户。

 

港区洗涤服务行业基本情况表

总数(户)

连锁经营情况

洗涤方式

干洗剂使用类别

有照经营

无照经营

加盟连锁

加盟连锁

干洗和水洗  

水洗  

 

四氯

乙烯

 

练染同浴净洗剂TF-104D溶剂

 

石油类

溶剂

8

5

3

8

7

4

4

1

2

从洗涤业发展情况看:2007年开始港区洗涤服务行业呈阶梯式增长,2007年到2011年5年间共新增洗涤经营户12户,具体增长情况见下图:

从洗涤经营户年营业额情况看:港区洗涤服务行业年营业额最高的一户20万元,最低的一户仅1万元,经营户之间差距较大,多数年营业额在5万元左右。具体构成见下图:

在调查过程中,还发现一家新颖洗涤经营户:品牌名称为巧手投币洗衣吧,它采用家用式洗衣机进行洗涤,顾客自带洗衣粉投币5元可洗衣一桶,若使用店里提供的洗衣粉要6元一桶,连洗带烘干每桶16元,但因地理位置不佳,市场分析失误,经营前景暗淡。经营户反映:当洗涤行业面临着市场无序同行杀价材料上涨,房租提高,成本增加,投诉增多,利润降低,生意难做,希望政府部门对这一行业采取措施加强监督指导规范,合理规划,扶持发展

二、洗涤行业消费投诉情况

近几年,港区洗涤服务行业投诉呈快速增长态势,特别是2011年之后关于洗涤服务行业的投诉更是成倍增加,据港区消保分会统计:2011年至今共受理洗涤服务类投诉3件,其中涉及干洗衣服严重褪色或产生色差的有2件,涉及干洗过程中衣服严重缩水的有1件,争议金额共计13880元,经过消保分会调解为消费者挽回损失5500元。

洗涤行业存在的问题与成因 

1.无照经营,屡禁不止“摆台机器就开店,冲冲洗洗能赚钱”这是目前洗涤业给许多人的印象。此次调查发现洗涤无照经营较为普遍比例高达38%究其原因是现在准入门槛提高后,这些无照洗衣店在环保部门申请办理环评前置许可中,因经营地点为住宅房不具有污水接入市政污水管网的条件,或因住宅房环境噪音严重超标,或因环评费用过高等原因导致其办不出或不想办理,造成无照经营,与工商、环保等部门展开游击战,纠纷或有关执法部门检查就关铺卷衣走人,打一枪换一个地方,成了洗衣业中的害群之马。

2.无序竞争,侵害权益规范的洗衣店由于高档的设备和优质的洗原料及规范的洗操作无法同设备简易、偷工减料、以水洗冒充干洗的小型店进行公平、有序竞争,导致洗涤市场经营秩序混乱主要表在不正当价格竞争以西服洗涤为例,大的上档次洗涤店一套西服洗涤价格在20元左右,而一些小的干洗店最低价格只要8元左右甚至更低。很多消费者并不十分了解洗衣的知识,他们看中小店的价格低廉,却忽视了衣服的洗涤质量导致行业的不良发展和消费投诉频频发生这种因设备、技术投入不同而产生的不正当价格竞争,不仅损害了行业利益,而且导致服务质量降低,严重害了消费者利益。 

3.职业素质参差不齐。洗涤业是个专业知识较强的行业,它涉及化学、物理等多门学科。现代洗涤都由机械操作,不仅要保持衣服洁净,而且衣服的颜色、形状也要保持原样,这就对从业人员提出了更高的要求。据调查,港区洗涤行业的从业人员大部分不懂专业技术,仅仅经过生产厂家或打工师傅简单培训就上岗对服装面料识别、设备使用洗衣工序等缺乏了解不懂各种面料的洗方式、操作程序,往往把衣服洗坏或造成褪色、串色,导致洗衣事故频发,消费者投诉增多,目前港区内过洗涤技能培训合格并已取得《职业资格证书》的几乎没有。

    4.卫生状况,令人担忧。调查发现:目前,干洗店使用较多的干洗剂是四氯乙烯。据专家介绍,四氯乙烯是一种无色而含“醚”气味的非易燃液体,过量的四氯乙烯能刺激皮肤、眼睛,损肝、肾,它可经呼吸道、消化道和皮肤吸收危害人体健康,而且排放量达到一定密度时,会对环境造成污染许多洗涤由于缺乏合格的消毒设备和严格的消毒处理程序,加之不能规范操作,极容易对人体和环境造成危害。与此同时部分洗涤卫生环境脏、乱、差洗涤剂任意摆放,甚至个别洗涤店内还有饲养猫狗宠物等现象

四、对策与建议

    1.严把市场准入关,规范经营主体资格。依照国家有关法律法规的规定,工商部门积极做好对洗涤服务行业市场准入的把关工作,严格执行洗涤业前置审批许可的规定,对符合条件的洗涤经营户及时予以核准登记,颁发营业执照。同时,切实加强涤设备及用品的管理,主动联合环保、卫生、物价等职能部门,对洗涤行业的日常经营状况进行监管,发现在经营活动中存在严重问题的经营户,责令其限期进行整改;对现在经营的无照洗涤经营户,限期办理排污许可证、营业执照,逾期依然无照经营的,依法予以处理,从而有效地规范洗涤行业的经营行为,增强经营者责任意识、自律意识和服务意识。

2.加强对洗涤经营者的教育培训力度目前港区洗涤行业经营者均为个体工商户且分布广,其大多数没有经过系统培训,技术水平低,规范意识差,是市场混乱和消费者投诉增多的祸根。因此,对经营者实行岗前教育与培训显得十分必要只有通过培训教育,才能切实提高其职业道德和行业自律意识,建议港区职业技能培训服务中心依照国家劳动和社会保障部2002年9月颁布实施的《洗衣师国家职业标准》和《洗衣师国家职业资格培训教程》,开展资格培训,为更多的人员提供学习和提高职业技能的机会。通过推行持证上岗、科学服务,组织洗涤质量鉴定活动,协助调解服务纠纷,努力反映经营者建议和要求,切实维护经营者和消费者合法权益。

    3.完善服务程序,着力规范单据信息。港区内洗涤经营户现在没有统一的洗衣单据,常常由于填写不规范无法体现所洗衣物的质地、品牌、价值、破损情况等,为日后维权带来严重阻碍。因此要着力统一完善单据信息:经营者在收取衣物时需及时确认并记录衣物价值、质地、有无色差、破损程度等情况,向消费者事先声明不同洗涤方式有可能造成的不同结果,当场填写服务凭证,注明洗涤价格、洗涤方式等内容,经消费者确认后签名,并提醒消费者妥善保存单据以作为取衣凭证。

4.在洗涤业中建立并执行进货检查验收制度,验明产品和干洗剂合格证明,严把洗涤产品的质量关,营造绿色消费环境。干洗剂质量的好坏,直接关系到消费者的健康,也影响着经营者的身体健康和消费环境。据调查,目前使用的干洗溶剂主要有三种:四氯乙烯溶剂,石油类溶剂,练染同浴净洗剂TF-104D溶剂,其中使用四氯乙烯干洗剂的经营户较多,而且四氯乙烯价格、产地也是良莠不齐。但四氯乙烯是一种有毒溶剂,长期使用会对人体特别是从业人员造成身体损害。由于经营户对洗涤产品的质量缺乏认识,在购买洗涤剂时不检查产品的标识、合格证,不索要环境质量监测报告书、购货凭据,故要求加强进货检查验收制度,建立索票索证和进货台账制度,切实维护经营户和消费者的利益。

洗涤行业的发展前景是广阔的,怎样引导其向规范、健康、环保性的绿色行业发展是社会发展的需要,也是工商部门义不容辞的责任。所以营造规范、环保、新型、蓬勃发展的洗涤行业,将是我们更好的服务社会,服务人民的工作目标。

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)