浙江省消费者权益保护委员会主办 浙江都市网协办
  • 设为主页
  • 加入收藏
  • 联系我们
浙江消费维权网 > 消费调查 > 正文
金华市、东阳市两级消保委开展啤酒B字瓶消费安全的调查评价报告
发布时间:2012-09-04 10:48:02 来源: 金华市消保委 【字体:    

近几年来,啤酒瓶爆炸伤人事件时有发生,据不完全统计,近5年来,金华市消保委、工商系统共接到啤酒瓶爆炸伤人消费投诉41起,导致七级伤残2人、八级伤残1人、九级伤残1人、十级伤残3人;其中,由工商、消保委成功调解的39起(向消保委投诉后又通过企业与消费者自行协商解决2起),啤酒B字瓶使用年限过长是构成啤酒瓶爆炸伤人的主要原因。如201096日中午,家住东阳城区的金某的外孙女因某牌啤酒瓶爆炸致伤右眼,东阳市消保委工作人员现场对啤酒瓶爆炸残片查看:该瓶虽是B字瓶,但是2004年生产的,已使用了近6年的B字瓶。

为了贯彻落实“消费与安全”年主题,向消费者提供正确、客观、详实的啤酒瓶使用安全情况的真实信息,引导消费者提高对啤酒瓶爆炸伤人的防范意识,促进经营者加强产品质量意识。在啤酒消费旺季之际,金华市消保委与东阳市消保委于20124月—7月,开展了啤酒B字瓶消费安全的调查,通过调查,基本掌握东阳市境内啤酒B字瓶使用的情况。

一、调查依据及评价标准:以《中华人民共和国消费者权益保护法》(简称“《消法》”,下同)为依据,以《GE4544-1996啤酒瓶标准》(简称“《啤酒瓶标准》”下同)为本次调查评价的标准。

二、调查的过程及方法

根据金华市消保委《关于开展B字啤酒瓶消费安全调查评价的通知》,420日开始,由东阳市消保委具体实施,对东阳市城区的各品牌啤酒一级经销商和各乡镇的二级经销商及农村和外来人员集聚点的啤酒经销商所经销啤酒B字瓶使用情况进行了调查。同时,收集了消保委系统近几年来的投诉案件情况。

调查组由东阳市消保委秘书长带队,消保委秘书处工作人员2名,消费维权义工2名和辖区工商所人员组成。啤酒质量由东阳市工商局食品监管科配合调查。在城区的品牌啤酒一级经销商以吴宁、直属工商所区域为代表;在乡镇的二级经销商以湖溪镇、巍山镇为代表;在农村和外来人员集聚点以千祥镇、六石镇为代表进行调查。共调查12家啤酒销售企业(个体经营户),其中城区6家、乡镇6家。抽查了22批次(品种)的啤酒产品。原则上商场超市纸箱装的啤酒抽4箱,计48瓶;其他城区和乡镇、农村和外来人员集聚点地方经销的12瓶装的啤酒抽8箱,计96瓶;塑料箱24(或25瓶)装的啤酒抽4箱,计96瓶(或100瓶)。在现场进行逐瓶编号登记,并由被查企业人员陪同调查,登记完毕后即由被查企业人员核实签字认可。啤酒实物付款购买后进行封存。调查数据统计完毕后,与企业逐家核实。此次消费体验共随机抽查了10个生产厂家,共1924瓶啤酒产品。

三、调查结果及原因分析

本次随机抽查的12个点、22批次的1924瓶啤酒中,其中B字瓶1889瓶,占98.18%;B字瓶35瓶,占1.82%。在1889B字瓶中,使用年限在2年以内(“以内”含2年,下同)的951瓶,仅占B字瓶的50.34%;使用年限2年以上(2009年及以前生产的啤酒瓶)的938瓶,占B字瓶的49.66%,使用期2年以上(“以上”不含2年,下同)的B字瓶和“非B字”瓶,两项合计占调查总数的50.57%

其中,B字啤酒瓶超过建议使用期限13年的572瓶(即2007年及以后生产的),占29.73%;超过35年以的(即2005年及以后生产的)680瓶,占35.65%;超过10年以上(即1999年及以前生产的或磨损严重看不清年份的)61瓶的,占3.17%。在抽查的22批次的啤酒产品中,纸箱装的啤酒瓶普遍较好,而塑料箱24瓶或25瓶装的啤酒瓶普遍很差。

本次调查发现,有几家企业生产的塑料箱24瓶装的啤酒,B字瓶使用年限全部都在年以上。有的厂家甚至无视国家规定,至今仍在使用国家禁止使用的非B字瓶生产啤酒,这大大增加了对消费者人身安全的危险系数。我们抽查288瓶大塑箱啤酒中,共发现35瓶非B字瓶。有的啤酒生产企业还在使用非B字瓶。

根据调查结果显示,纸箱装的啤酒瓶使用年限短、瓶体状况普遍较好,而塑料箱装,尤其是大塑料箱装的啤酒瓶使用年限长、瓶体状况普遍较差。许多啤酒瓶经过多次反复使用,酒瓶的底部及瓶体上部两条凸起环(加强环)磨损严重,磨损至瓶壁,无凸起痕迹,酒瓶的生产年份已磨损得模糊不清,此类磨损的状况更增加了啤酒瓶爆炸伤人的机率。

同时,根据对近几年来我市消保委受理调处的消费投诉案件情况分析,有些生产厂家使用的B字瓶的存在着“啤酒瓶底厚薄不均而发生了自爆“、“同一水平面的瓶壁厚薄比大于2(国家标准为不大于2),不符合国家啤酒瓶厚度和厚薄比标准”等质量问题。

消保委根据本次调查结果,已约谈部分相关啤酒生产企业,并向上级提出建议,以加大消费指导工作力度,增强企业的消费安全责任意识,提高啤酒产品质量;同时,引导消费者正确消费,增强消费者的自我保护意识,提高自我维权能力,努力营造安全的消费环境,切实保护消费者的合法权益。

为何造成目前啤酒瓶使用时限过长,从而增加了啤酒瓶爆炸伤人的机率,给消费者的人身安全埋下更多隐患的问题和局面,经分析其主要原因如下:

(一)从客观上分析,原因有二。原因之一:《啤酒瓶标准》中“建议B字瓶啤酒瓶回收使用期限为2年”的规定是非强制性标准。199941日起,原国家质量技术监督局根据《啤酒瓶标准》,要求全国啤酒生产行业必须强制使用B字瓶,禁止使用非B字瓶。然而,该标准对回收使用的B字瓶并没有强制性规定使用期限和报废期限,只是在附录中作出“建议啤酒瓶回收使用期限为两年”的说明,这是当前啤酒B字瓶使用期2年以上状况非常严重的根本原因之一。正常情况下,一只啤酒瓶一般一年周转使用3次,两年重复使用6次,如果未及时淘汰,则爆炸几率将随着使用年限的延长而逐年增高。但是,不少啤酒生产企业打“擦边球”,认为B字瓶使用期限两年只是建议性的,并非强制性标准,即使长期无数次反复使用啤酒瓶也不能说违法。所以,啤酒生产企业使用期2年以上B字啤酒瓶生产啤酒却十分普遍,并且,有些企业还存在使用非B字啤酒瓶的情况。

原因之二:塑料箱装,尤其是大塑料箱装的啤酒瓶各厂家都可互相通用(混用、窜用),而非专用(纸箱装、部分小塑料箱装的啤酒瓶是各厂家的啤酒生产设备限制而各自专用),所以,大塑料箱装的啤酒瓶基本上是全部回收的。即使某个厂家对大塑料箱装的超期使用的啤酒瓶进行更新,也不能保证更新后的新瓶,使用后回收回来的瓶子是自己更新的新瓶,从而产生了生产企业谁更换新瓶的投入多谁就吃亏的情况。这又成为谁都不愿意更换B字啤酒瓶新瓶的主要原因之一,最终导致了大塑料箱装的啤酒瓶长期多次、反复使用,抗力下降,爆炸概率提高,危及人身安全。

(二)从主观上讲,这是啤酒生产企业为了获得更多的利润。为什么纸箱装、塑料箱12瓶装的啤酒瓶执行《啤酒瓶标准》规定普遍较好,而生产塑料箱24瓶或25瓶装所使用的啤酒瓶普遍很差。因为,塑料箱24瓶或25瓶装的啤酒都是低档啤酒,价格较低(不超过2/瓶),利润空间很小。如果B字瓶只使用2年,必然会大大增加啤酒生产成本,以致销售价格上涨,市场竞争力下降。而纸箱装的啤酒瓶大都是较高档的啤酒,销售价格较高,利润空间较大,有能力冲抵啤酒瓶成本,这也是导致塑料箱装的啤酒瓶使用期过长的原因之一。

以上情况造成了一种极不合理的状况,即由于B字啤酒瓶使用年限的非强制性,一方面大塑料箱啤酒瓶因利润空间很小、不专用、混用、窜用,啤酒生产厂家长期、多次重复使用,致提高爆炸概率,从而提高了消费者人身安全的危险性。另一方面,由于纸箱与小塑料箱装的啤酒有了丰厚利润,有的啤酒生产厂家就不回收纸箱与小塑料箱装啤酒瓶,一次使用后就被当成废品或垃圾,造成了资源的极大浪费,不符合低碳环保、建设环境友好型、资源节约型社会的战略要求。

四、消保委建议

消保委认为:生产使用期2年以上的B啤酒瓶行为虽不违规(不违反《啤酒瓶标准》的规定),但量,违背了《消法》规定有关精神。《消法》第十八条规定:“经营者应当保证其提供的商品或者服务符合保障人身、财产安全的要求。”B啤酒瓶使用年限过长,容易使瓶体擦伤、划痕、碰撞和材质的老化,造成抗力下降,安全性大大降低,自爆几率大大提高,严重影响了消费者的人身安全。为此,啤酒厂家用使用期2年以上的B啤酒瓶生产啤酒,造成啤酒瓶自爆伤人的,应当按照《消法》的有关规定,承担相应的经济赔偿责任。

现行《GE4544-1996 啤酒瓶标准》规定,自199961日开始,禁止使用B啤酒瓶至今已整整13年了,但并没能遏制住啤酒瓶爆炸,其中很重要的原因,就是许多厂家不执行“建议啤酒瓶回收使用期限为两年”的“建议”,长期多次反复使用B啤酒瓶。为此,消保委向国家质量技术监督总局、国家标准化委员会、中国酿酒协会郑重建议:修订现行的《GE4544-1996  啤酒瓶标准》,把《啤酒瓶标准》中“建议啤酒瓶回收使用期限为两年”修改为“规定啤酒瓶回收使用期限最长为2周年”或“规定啤酒瓶回收使用期限最长为3周年”,使啤酒生产厂家无“空子”可钻,以切实保障啤酒消费者的人身安全。如果,考虑到不给啤酒企业增加过多的生产成本,可以把2年延长至4年(假如使用期定为5年,此次调查的使用合格率为79.16%)。对使用期限实行强制性规定,即有使用期限,总比现在“建议使用年限2年”,而实际上使用时间再长也不受惩罚的要好。因此,必须明确规定啤酒瓶使用年限,超过规定使用年限必须禁止使用,以保护消费者的人身安全。

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)