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省消保委关于公办普通高校学费调整的听证意见
发布时间:2014-07-16 09:23:35 来源: 【字体:    
 

711,省消保委应邀参加浙江省公办普通高校学费调整听证会。针对此次公办普通高校学费标准调整,省消保委在6月中旬就做出了部署,及时安排专人开展相关课题研究,并在全省做了有关学费调整的民意调查。在听证会上,省消保委代表重点阐述了学费上涨不是解决高校办学成本问题的最好途径、学费调整的幅度应皆顾社会利益、价格调整应听取消费者的呼声、部分专业收费标准过高等四点意见。该意见为多数媒体采纳,新华社、中新社、钱江晚报、今日早报等多家主流媒体报道了省消保的观点。


省消保委在浙江省公办普通高校学费调整听证会上的意见如下:

一、学费上涨不是解决高校办学成本问题的最好途径

确实,近年来高校的办学成本都在逐年提高,人工成本、办学条件的改善,加上扩大建设规模、提高师资质量等等,客观上增加了高校的办学成本。但学费上涨能不能完全解决办学成本的根本问题呢?我们认为,这不是最好的途径。因为我们注意到,2013年公办普通高校教育经费总投入为311亿元,实际收取的本专科学费为45.12亿元,占教育经费总投入的14.5%。国家财政性教育经费162亿元,占比52%。国家财政仍然是高校资金的主要来源。所以从比重为来讲,学费还不是整个办学成本资金矛盾的主要方面。所以我们认为,如果仅仅对学费进行大幅度的调整,以次来解决整个资金成本问题,我们认为起到的作用是有限的。反而在社会上引起的负面效应可能是很大的。因为,我们消保委在调查中,确实听到了社会上很多反对的声音。事实上,国家教育部有关“高等学校学费占年生均教育培养成本的比例最高不得超过25%”的规定,这条政策红线,恰恰传达了国家对高校办学成本构成的立场和态度,明示了资金成本不能过度依赖于学费来解决。按照听证方案,拟调整后的学费占比达到24.1%,已非常接近这条紧戒线。所以我们认为,上调学费不是解决高校办学成本的最佳途径。

二、学费调整的幅度应皆顾社会利益

 教育是一项公益性事业,涉及到所有人的利益,关系着国计民生和民族发展的长远大计,不能当成产业来经营。教育也是一种特殊的消费,不同于一般的商品和服务, 不能完全按市场规律,而应更多地体现公益性,保障弱势群体的权益。大学学费不仅关乎学生的经济利益,而且关乎教育公平。浙江省2013年农村居民纯收入为16106元,可支配性消费支出仅为11760元。而一个大学生一年的学费就要6000多,加上住宿费、生活费,一年的开销就要2万多,一家人养不起一个大学生。贷款上学、举债上学,不少中低收入家庭的子女即便是缴纳高额学费跨入大学校门,也不得不以沉重的心理压力完成学业,毕业之后即又面临新的就业难问题。一些贫困家庭学生由于缴不起高昂的学费,毕业后又没有着落,不得不舍去上大学的机会,选择外出打工,人生的命运就此发生转折。这种看似合理的表象之下,其实隐藏了多少的不公与无奈。所以我们也呼吁学费的调整应特别照顾到农村、低收入学生的经济条件,采取奖学金、助学金、勤工助学、困难补助等多种形式,帮助家庭经济困难学生解决学习和生活上的困难,保证他们不因经济原因而中断学业。

三、价格调整应听取消费者的呼声

6月底,省消保委在全省11个市开展了学费调整的民意调查,消费者总体上对学费上涨的意见比较大。在所调查的2590名大学生和学生家长样本中,93.6%的调查者希望学费标准能够下降或持平。在同意调整的调查者有,有87.6%的人认为学费调整的幅度应控制在10%以内。消费者反对学费上涨的的意见非常集中。学费上涨,消费者为什么不认可,不支持?在调查中,73.5 %的消费者表示对当前高校学费的构成情况不了解,83%的消费者希望了解学费资金用途去向。收费不透明、社会缺乏监督,学生和家长对学校没有信任,是消费者不支持的重要原因之一。其次,你高校的教学质量,教学能力,办学成果,是否得到社会认可,学生家长交的每一分血汗钱,是否用在了为学生提供优质的教育上去。你真的做到位了,我想大部分家长也是会心甘情愿接受的。

四、部分专业学费标准过高

参照周边省份的收费标准,我省调整后的标准是明显偏高的。以江苏为例,江苏省2013年生产总值59161.8亿元,人均GDP74607元,浙江生产总值37568亿元,人均GDP68462元。经济发达程度明显高于浙江。但江苏新调整后的学费本科生为5487元,专科为5075元。浙江调整后的平均学费达到了6483元,尽存在1000多元的差距。在个别专业上相差更大。如农林类专业,江苏本科学费为2500元,专科2200元。我们浙江最低的标准是5200元,高职院校达到了6400元。近3倍的差距,我们觉得还是很大的的。同样,我们注意到,刚去年底完成学费调整的的山东有“两降”,一是外语类专业二是体育类专业分别下调了学费标准。江苏是“两平”,农林和艺术类专业学费保持不变。而浙江所有专业无一例外是上涨。

高校学费该不该涨、涨多少,我们相信物价部门是在经过科学的评估后慎重作出的结论。但我们希望,主管部门在计算经济账的同时,应更多的考虑到社会公共利益、消费者的呼声和浙江的实际,进一步优化调整方案。

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)