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“透明•绿色•诚信”家装专项调查报告
——省消保委家装专业委员会开展家装专项调查活动结果
发布时间:2015-07-29 09:13:22 来源: 【字体:    

  随着人们生活水平的提升,消费理念的转变与完善,家庭装修渐渐成为消费者关注的热点。在家装行业蓬勃发展的同时,我们也必须注意到家装行业内客观存在的一些问题,消费者在装修的时候也存在着一些误区。为倡导“透明•绿色•诚信”,引导文明、健康、节约资源和保护环境的消费方式,给消费者构筑一个安全、健康、绿色的家装消费环境,维护消费者合法权益,普及家装消费基本知识,浙江省消保委家装专业委员会联合浙江教育科技频道小强热线、浙江都市网、今日早报、浙江法制报、FM93等多家媒体,开展了“透明•绿色•诚信”家装专项调查活动,具体情况如下:

  一、调查总体情况

  本次家装专项调查活动从策划、筹备、实施到总结报告共历时三个月,获得了良好的社会反响。此次活动得到了浙江省建筑装饰行业协会家装委员会的大力支持,组建了由五名业界资深人士打造的专家团队。浙江省消保委通过官方网站(www.zj315.org)、微信(zjsxbw315)、微博和多家媒体的有力宣传向全社会征集到了正在装修或是新近装修完毕的业主共计90余家。浙江省消保委从中筛选出了12家涉及各个装修阶段的装修房屋,组织消费维权义工和媒体以及专家团队共同检查合同文本是否规范,并对现场的水电、泥工、木工、油漆等施工进行勘验,对发现的问题,责令相关装修公司及时进行整改,并选择了四家已装修完毕的房屋进行室内空气质量检测。本次勘验的装修房屋涉及到各个规模的装修公司,囊括了目前装修市场上的各类消费现状,具有典型意义。此次调查涉及到九鼎、圣都、东易日盛、九创、艺阳、铭品、博舟、康源、瑞澜、绿才居等装饰设计工程公司。

  调查发现,规模大的装修公司总体上较为规范,签订合同程序合理,材料质量、施工质量基本有保障,但是施工细节上有所缺失,特别是图纸设计上瑕疵颇多,个别公司存在加价返工(修改)的情况。而规模较小的公司管理不到位,项目经理缺乏责任意识,装修工程质量粗制滥造,材料被偷换等问题频发,施工过程中多次加价返工(修改)。

  本次对室内空气质量的调查结果显示,四家房屋的空气质量总体都未达标。本次检测在每家房屋都设置了两处空气采集点,四家房屋总计八处采集点。在甲醛含量测试中,只有一处达标,其余七处采集点均超标。在苯含量测试中,其中两处采集点超标,其余六处采集点达标。在TVOC含量测试中,四家房屋均超标。这四家房屋的业主均采取的是“半包”的装修方式,部分装修材料属于自行购买。

  二、调查中发现的问题

  (一)合同文件不齐全,图纸设计有疏漏,导致后期工程存在加价隐患

  装修合同是依照《中华人民共和国合同法》及有关法律、法规的规定,结合家庭居室装饰装修工程施工的实际情况,在双方在平等、自愿、协商一致的基础上,就发包人的家庭居室装饰装修工程的有关事宜达成的协议。经双方认可的工程预算书以及全套设计、施工图纸,均为合同有效构成要件。在调查中发现部分公司在设计图尚未完成的情况下就让业主签订合同,违反了装修合同签订的正常程序,给后期家装工程带来了隐患。

  此外,调查发现不少装修公司的设计师的图纸设计存在疏漏,在实际施工过程中产生部分误差。由于对房屋构造的整体考虑不周全,电线、水管的排布和走向,灯管的拉线,硬件装修的布局和功能使用等理念设计都和房屋本身有出入。例如空调和水管的铺陈有误使得客厅吊顶需要重新修整,设计上的疏漏导致房间无法安装窗帘,柜台设计误差造成空间利用率过低等问题。当业主就这些设计疏漏要求无偿返工(修改)时,装修公司就以“按图施工”表示本身并无过错,只能在合同义务外有偿返工(修改)。

  此外,在签订家装合同时,装修公司并未告知业主,合同签订后自动默认给业主提供最低标准的装修设计及施工,如果业主在装修过程中对装修效果不满意,只能通过加价的方式来改善装修质量。这种被动式的加价让业主诟病不已。

  (二)装修材料被替换,经营缺乏诚信

  《杭州市房屋装修合同》中规定:乙方(装修公司)提供的材料必须符合国家标准,有质量环保检验合格证明和有中文标识的产品名称、规格、型号、生产厂厂名、厂址等,不得用国家明令淘汰的建筑装饰装修材料和设备,并应得到甲方(业主)认可,用于本合同规定的住宅装饰,非经甲方同意,不得挪作他用。

  但是在实际操作中,以次充好、以劣充优的情况时有发生。调查发现,部分装修公司在装修过程中存在用料质量问题,将过期材料用于装修,以贴牌换标的方式偷换材料等,或者是利用业主没有仔细核实进场材料,将不符合合同标准的装修用材用于装修,严重损害了消费者的利益。

  通过这些案例可以发现,尽管业主和装修公司在签订的合同中对装修材料标准有明确规定,但是负责监管的项目经理和施工队伍利用消费者在家装专业知识上的匮乏,通过偷换材料、以次充好的方式来降低成本,获取更大的利润空间,导致消费者权益受损。

  (三)施工质量存纰漏,施工细节有待改善

  调查发现,各大装修公司均存在一些质量纰漏和施工细节误差,这些不符合施工质量规范现象的出现也和项目经理监管不到位、设计图纸自身纰漏有一定关系。

  现场勘验中发现的一些问题:(1)地砖砖线与墙面不平行,墙砖铺陈不细致,房屋部分墙砖空鼓率超标,达不到行业装修标准;(2)水管凹槽设置上有误差导致封槽后墙面突出,电线槽填埋程度过浅,水管走向有误;(3)个别装修公司的装修质量有明显问题。入口墙面内配电箱非常不规范,电线相互交错且没有保护层,漏电保护达不到要求,卫生间和厨房瓷砖空鼓率较高;(4)一些公司在施工细节上的遗漏,如手工木板墙的上边缘没有上漆,卫生间的插座位置不合理并且没有漏电保护措施,洗浴过程中有安全隐患等。

  此外,施工队伍对于装修现场的保护情况也参差不一,规模大的公司做的比较规范,材料摆放整齐,施工完毕后清理现场,对已装修好的工程有包边垫纸等保护措施;而一些规模相对小的公司在这一点上不尽人意,装修材料随意摆放,现场杂乱不堪,也没有任何保护措施。

  (四)装修公司体制存在漏洞,监管力量空缺

  目前市场上大部分装修公司的接单流程通常是:接到订单后,就将工程分包给项目经理,让项目经理跟进整个工程,监督工程实施过程和完工质量。

  然而,公司项目经理与装修公司之间其实是一种承包关系,装修公司提走一定份额的佣金(管理费)后,剩下的利润为项目经理所得。项目经理既是承办方,又是监督者,就容易出现项目经理为获得更多的利润而偷工减料或以次充好的情况。装修公司所谓的监管到最后也是流于形式,起不了实际的监督作用。

  因此,除了装修行业必须加强自身体制的完善外,引进第三方监管力量的介入,才能更好地净化整个家装行业的消费环境。

  (五)装修结束后室内空气质量超标

  本次室内空气质量检测由浙江省家具和五金研究所免费提供,以《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB50325-2010甲醛(0.080mg/m3)、苯(0.09mg/m3)、TVOC(Total Volatile Organic Compounds:总挥发性有机物)(0.5mg/m3)为参考标准。在每户房屋中都设了两处空气采集点,检测对象包括都市阳光和苑某户的客厅和卧室、曙光之城某户的主卧和客厅、梦琴湾佳苑某户的书房和次卧、多蓝水岸小区蓝波苑某户的东南卧室和西南卧室。检测结果显示四家房屋的空气质量总体超标,均不合格。

  甲醛和苯都是高毒致癌物质,长期吸入甲醛会导致嗅觉异常、过敏、肺功能异常、肝功能异常、免疫功能异常等,引发气喘、白血病等病症。长期吸入苯会导致再生障碍性贫血,呼吸吸入或经皮肤吸收都会引起中毒,甚至影响孕妇造成胎儿先天性缺陷。TVOC表现出毒性、刺激性,能引起机体免疫水平失调,影响中枢神经系统功能,还可能影响消化系统,严重时可损伤肝脏和造血系统,甚至引起死亡。

  这些甲醛、苯等有害物质主要来源于装修房中的各类装修材料。目前市场上的不少装修业主都倾向于选择“半包”的方式进行装修,自行购买装修材料以达到减少装修成本或提高装修质量的目的,但由于部分装修材料由业主自行购买,装修公司无法保证其质量,所以一旦检测出空气质量问题,责任方无法认定,无从追责,业主只能通过自己的后期弥补来改善室内空气环境。

  通过这次家装专项调查活动结果可以发现,家装行业经营和管理上的缺陷导致了家装市场的混乱,严重妨碍了消费者的知情权和选择权,侵害了消费者的合法权益。因此,浙江消保委呼吁家装行业加强自律和自我管理,采取有效的市场监管机制,保障装修业主的消费权益。与之同时,消费者也要加强对家装基本知识的了解,警惕下列注意事项,维护好自身合法权益。

  三、消费警示

  (一)合同签订前及装修过程中应注意的七大事项

  1、必须检查装修公司的证照是否齐全

  一个合法经营的装修公司,营业执照是必要的。现在很多公司都开设了分支机构,对这样的公司还应该检查对方是否有法人委托书。专家提醒千万不要和只有一张营业执照复印件的人谈家装工程,谨防上当受骗。

  2、装修合同签订不能急

  装修合同是装修工程中最主要的法律文件。很多消费者在面临签合同时,希望尽快和装修公司签合同,尽快进入施工阶段。但是专家在此建议消费者,签合同不能着急,需要各方面做好了解,谈好设计和预算等费用后再签合同,以防止自身利益受损。

  3、合同内的标准说明、各类款项要明确清晰

  重视合同内的工艺标准说明,尤其用什么材料、什么规格、什么等级都须有详细的说明,拒绝使用如柜体、柜框用大芯版,实木收边等模糊字词,避免施工方利用合同漏洞趁机偷换材料或偷工解料。此外,各项具体施工费用也要清晰明了,避免后期产生经济纠纷。

  4、后期的加价工程要签好附加合同

  任何合同具体实施起来都不可能完美无缺,当消费者对施工设计和细节不满意,而施工方表示需要加价返工(修改)时,消费者需要和装修公司签订原合同外的附加合同,对何时、为何、如何整改以及具体费用都加以详细说明,同时保存好这些书面文件,作为后期维权证据。

  5、切忌盲目信任项目经理,最好亲自到场监督

  虽然项目经理是装修公司名义上为消费者提供的监督者,但是从上述案例中我们发现,一旦项目经理责任缺失、监守自盗,会对消费者造成难以弥补的损失。因此,在此提醒消费者,千万不要做甩手掌柜,把装修工程完全交给项目经理,最好时常到施工现场进行监督,避免自身利益受到侵害。

  6、材料进场时仔细核对再验收,避免劣质产品混入

  虽然在合同上和报价单上写得很清楚,该用什么材质、什么规格、什么等级的产品,但一些装修公司或工头总是心存侥幸,想趁机以劣充好、偷换材料,如果业主不仔细核对的话,劣质材料就会进场了。因此,材料进场的时候,业主最好亲自到场,带上合同和报价单,并请懂行的人或项目经理到场一起验收。

  7、重视室内空气质量,检测合格再入住

  新装修房最好不要急着入住,尤其是家中有老人、小孩或孕妇的业主。因为装修材料会挥发出甲醛、苯等有害物质,危害人体健康。若业主有条件的话,最好对新装修房进行一次检测,检测合格再入住。若没有条件的话,也请各位业主通风换气至少4~6个月后入住。如何改善室内空气质量?首先,业主或装修公司在装修时要选择符合国家规范标准的绿色环保材料;其次,装修工程完成后,必须加强换气通风,时间越长越好;再次,购买空气净化器。此外,还可以采取一些辅助手段,如在房屋各处放置活性炭进行吸附,或选择一些具有吸附功能的绿植,如吊兰、芦荟、天南星等。

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)