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消费教育基地建设运行与实践的几点思考――以浙江省黄岩消费教育基地为例
发布时间:2017-11-22 11:38:09 来源: 【字体:    

  2015年8月,浙江省消保委下发了《关于印发浙江省消费教育示范基地认定办法(试行)的通知》后,得到了全省范围的积极响应,各种类型、规模的消费教育基地如雨后春笋般纷纷冒出。据不完全统计,截止2017年4月底,全省已有超过100家消费教育基地,而这些基地在建设及运行过程中普遍遇到影响面不足、人员资金保障难、长效机制缺失等共性问题,本文试以台州市黄岩区消保委在创设食品、旅游、金融等消费教育基地过程中积累的经验、遇到的问题和对策为例,探索研究消费教育基地的建设、运行之有效途径,同时对如何将消费维权义工与基地有机结合,促进基地自主运行方面作粗浅分析,以期为今后消费教育基地建设运行提供参考。

  一、黄岩区消费教育基地发展现状简介

  消费教育在台州黄岩有着良好的基础,早在2011年,黄岩区消保委就以“国民消费教育大讲堂+消费教育工作站+消费教育讲师团”的形式全面推开消费教育。当时设立的6家工作站覆盖了大型商场超市、社区、学校、市场、企业等不同类型主体,聘请的讲师团成员也都是相关行业专家,半数拥有副高以上职称。大讲堂成立后,制订了详细的教学计划,每月选择一个消费热点为主题开展教育活动,取得了一定的成效。2015年9月以来,黄岩区消保委以“凝聚资源、发挥特长、携手共治”为理念,倾力打造了台州科技职业学院食品消费教育基地、蓝美庄园旅游消费教育基地、黄岩农村信用合作银行金融消费教育基地三家消费教育基地,并依托基地开展了丰富多彩的教育活动。

  二、消费教育基地运行积累的经验

  (一)紧抓消费者关注热点

  消费教育主题的选定应当基于当下消费的热点、难点以及季节性的消费特点。近年来,食品消费中出现食品安全问题,金融消费中金融诈骗横行、理财陷阱频发,旅游消费中媒体频繁曝光的“天价虾”等问题深受消费者关注。通过在消费教育基地的观摩、学习,消费者能够提升辨别能力和自主消费能力,从而树立理性消费观念。

  (二)整合多元化社会资源

  一是升级消费教育已有的基层网络,如台科院食品消费教育基地便是从国民消费教育大讲堂升级而来。二是汇总消费教育创设的硬件资源,如依托高等院校专业化的硬件设施和雄厚师资力量,或利用银行大厅、户外庄园的设施及空间。

  此外,仅凭一己之力创设消费教育基地较为困难,合作单位和相关行业主管部门的支持就显得尤为重要。黄岩消保委先后得到了台科院、黄岩区金融办、北洋镇政府、黄岩区旅游局等单位在区块规划、硬件设施、资金人力、宣传资料等方面的大力支持。如食品消费教育基地依托台州科技职业学院的现代化教学平台,拥有包含食品营养与配餐教学室、检验中心等12个专业教育场所,并拥有智能翻书系统和图文长廊等超800平方米的软硬件区块。

  (三)组建消费维权义工队

  消费教育基地因资金受限,无法实现专人运作,因此基地的日常运行便由消费维权的义工队伍承担。常驻基地的义工共25名,来源分布如下图。基地中的义工队伍分为三种类型:一是消费教育讲师团,主要由食品、金融、旅游等行业专家及法律界人士组成;二是专业领域的消费义工队伍,包括食品安全维权义工队和金融消费维权义工队;三是专业化讲解员队伍,负责向参观人员提供景点式宣讲。

  (消费教育基地义工成员来源分布图)

  (四)探索多样化教育形式

  食品消费教育基地开设的烘焙体验颇受青睐,吸引了许多烘焙爱好者前来观摩体验,旅游消费教育基地丰富的游乐观光项目,让消费者一边游玩一边无形中掌握旅游知识。此外,消费教育基地还与电视、报刊、广播、新媒体合作,实现基地教育“走出去”。如与黄岩957广播电台合办栏目;又如联合食安办举办了“嘉言懿行,食育台科”为主题的大型食品消费教育宣传晚会,并借助APP平台进行直播;巧搭“文化礼堂复兴”便车,将旅游消费知识讲座和宣传展板送乡入户。截至目前,消费教育基地已开展了24次下乡宣传、知识讲座、消费咨询、农产品快速检测等活动。食品消费教育基地还开设了“食品消费教育基地”公众号,通过“指尖媒体”发布了73条消费知识、消费警示和消费理念。

  三、消费教育基地运行面临的问题

  经过近两年的建设,基地运行已日渐走上正轨。在积累了一些成功经验的同时,消费教育基地也遇到了发展瓶颈:

  (一)基地开展活动的主动性不够强

  因资金经费不足、专业人员缺乏,加之组织者能力有限、激励机制不完善,导致基地自行开展活动的能力不够,消费维权义工队伍的能动性也有待进一步加强。此外,旅游、金融主管部门对基地的活动只限于给予支持和参与,还未指导和开展过完整的活动,其积极性有待提高。

  (二)基地宣传的大众知晓度不够广

  消费教育基地虽然内部功能和设施都比较完善,但酒香也怕巷子深,在基地外开展活动又受到经费和人力、场地、次数上的限制,加之外部宣传形式较为单一,通常以展板和讲座为主,传播的范围具有一定的局限性,难以在短时间内提升教育基地的知名度。

  (三)消费群体的参与积极性不够高

  老年消费群体对维权新知识的接受度较低,转变其已有的观念、提高其维权敏感度不容易。而作为消费群体主力的年轻消费者因为工作节奏快、生活压力大,平时没有较多时间去参加消费教育相关的宣传活动。究其根本,消费者们并没有意识到消费知识的重要性。因此,消费教育基地任重而道远,需要提高自身影响力,让消费者从被动教育转为主动教育。

  四、消费教育基地运行的几点建议

  基于黄岩区三大基地发展和基地维权义工活动中所遇到的困境,完善消费教育基地建设和义工管理制度,将消费教育基地各项工作做精做细势在必行。下面就消费教育基地运行提几点建议。

  (一)管好“钱袋子”,全力落实基地经费保障

  切合消费教育基地工作的实际情况,在符合有关财政开支等方面的政策规定下,向区政府提出建议意见,争取财政部门的支持,确保后续经费落实到位。还可考虑积极发挥民间组织、行业协会的作用,广泛发动各类社会力量捐赠和投资,筹集部分民间资金作为活动开展及后期投入的有益补充,建立稳定、多元的资金筹措机制。此外,在资金管理方面可参考黄岩区慈善总会等义工组织的成熟经费管理方案,探索适合自身的经费管理制度。

  (二)提高“知名度”,着力推进基地品牌化提升

  提高基地的知名度,需深化凸显基地宣传教育的实际成效,在宣传深度上下苦功。

  一是精选特色项目推广。将烘焙课、庄园特色旅游活动和金融消费讲座作为重点项目进行推广。在蓝美热门的亲子游集体活动中,由园区导游或义工引导游客去学习旅游消费知识。金融基地可与金融办合作,制定中长期的系列金融知识宣传计划,定期推出金融理财、网络金融消费等方面的讲座。

  二是扩大宣传教育范围。进一步发挥合作媒体宣传作用,展示各基地的特色、义工维权服务的典型事例和商品服务比较试验、消费评价结果等,不局限于基地自身的微信公众号去推广,通过三家合办单位,以及电视台、957电台的宣传专栏和活动预告来扩大宣传范围。

  三是深化宣传活动效果。事前调查了解消费者近期关注的消费热点,选择更迎合消费者的口味的教育路线,选取“接地气”的宣传主题,制定教育活动时间和选址上更贴近消费者生活习惯,并制定统一的义工服装、袖套、横幅和活动宣传口号,直观地在市民中打响知名度。

  四是增强部门协作力量。告别单兵作战的形式,积极联合合办单位及行业协会举办教育宣传活动。比如参与市场监督管理局的食品安全监督工作,开展食品消费安全讲座和餐饮食品消费评价活动;参与金融消费教育宣传、金融消费体验、格式条款点评等;旅游消费教育基地的义工走出基地,和其他旅游景区合作开展宣传活动;深挖食品、餐饮、金融、旅游行业协会的力量,合作开展消费教育宣传。

  (三)提升“满意度”,精细建设维权义工队伍

  通过精细化建设义工队伍,能够自上而下发挥其主观能动性,将消费教育活动组织的“指挥棒”交由义工,更有效地开展基地活动,充分发挥基地的宣传教育功能。

  一是完善义工管理考核制度。将义工管理和消费教育目标建设紧密结合,建立综合考核体系,激活效能。建立义工人员信息库,按照特长分类分层管理,实现义工队伍的多元化和精细化。区消保委制定全年的活动计划后,并做好每个分队的义工考勤和考核。

  二是引入义工工作激励机制。量化考核义工的工作质量,对参与活动的类型、规模和频次按季度进行量化排名后,对表现优异的分队和个人给予物质支持和奖励,能客观上激发义工的活动积极性。有计划开展义工工作培训活动,逐步淘汰部分责任心不强、参与热情不高的义工。并通过相关协会推荐,发展新的有力成员,形成“精、简、增”的人才支撑体系。

  三是提高义工维权能力素质。一方面要创造条件,学习其他地区消费教育基地的成功经验和做法,有条件时邀请专家给予指导和培训;另一方面加强义工之间的联系,定期开展基地消费教育活动讨论会、建立基地义工工作微信群等。

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)