浙江省消费者权益保护委员会主办 浙江都市网协办
  • 设为主页
  • 加入收藏
  • 联系我们
浙江消费维权网 > 消保委动态 > 正文
力破二手车行业“潜规则”省消保委以支持诉讼形式贯彻浙版新《消法》
发布时间:2018-07-24 18:25:22 来源: 【字体:    

  2018年7月23日,杭州市拱墅区人民法院一审宣判,认定杭州源申旧机动车经纪有限公司(以下简称源申公司)篡改二手车里程表,存在欺诈行为,依据《中华人民共和国消费者权益保护法》和《浙江省实施<中华人民共和国消费者权益保护法>办法》(以下简称浙版新《消法》)判决撤销买卖合同并退还货款,同时向消费者增加三倍金额的赔偿。这是浙版新《消法》实施以来浙江省消保委第一起支持诉讼的案例,体现了省消保委积极作为,充分履职,切实把浙版新《消法》贯彻落到实处,始终把消费者利益放在首位。

  一、案情简介

  2017年6月,消费者周女士在源申公司购买雪佛兰迈锐宝二手车一辆,该公司法定代表人承诺该车辆未发生过重大事故,行驶里程数和仪表盘显示数字一致即52689公里。6月11日,源申公司以另一股东镇小维的名义与周女士签订《车辆转让协议书》,周女士按约支付购车款共计99600元。6月20日,周女士发现该车实际行驶里程数与仪表盘显示数字不符,根据案涉车辆内贴有的保养记录,截至2016年11月15日该车行驶里程数已达76903公里。周女士认为车辆行驶里程数与其决定是否购买车辆以及车辆的价格有直接影响,遂与源申公司沟通要求解除合同或者给予经济补偿,沟通无果后将此案投诉至当地基层消保委。经当地消保委调解,双方无法达成一致,周女士向省消保委请求帮助。

  二、以此案为典型省消保委力破二手车“行业惯例”

  省消保委对此高度重视,对案件进行了充分的调查取证,并召集法律专业委员会成员召开法律研讨会。为维护广大消费者合法权益,宣贯落实浙版新《消法》,省消保委决定将本案作为典型案例,全力支持消费者提起诉讼,并委派省消保委法律专业委员会成员担任本案的代理律师。通过对本案的调查取证,省消保委了解到消费者周女士遇到的情况并非个例,在二手车交易过程中二手车经营者更改车辆行驶里程数已属“行业惯例”。2017年全省消保委系统共受理二手汽车消费投诉459件,其中关于篡改里程数的投诉有241起,占投诉总量的52.5%。同时目前二手车交易市场管理混乱,在交易实践中大量二手车经营主体名为旧机动车经纪公司,实际从事二手车经销业务。经纪公司通常以公司股东的名义与二手车卖方签订《车辆转让协议书》,后将车辆过户至公司股东、员工、股东家属或朋友名下。之后再以公司股东的名义与买方签订《车辆转让协议书》,将车辆过户给买方。整个交易过程中,卖方收款以及买方支付购车款均通过经纪公司股东或者关联人员的个人账户,以此来规避税收及销售风险。本案亦采用此种交易模式,大大增加了消费者的举证难度,加大了消费者的维权成本。

  由于取证困难、维权成本高等多方原因,大多消费者在遇到类似情况时难以坚持维权。此案宣判之前,因二手车修改里程数法院判决支持退一赔三的案件在浙江省内并无先例,一定程度上也导致了消费者维权困难。2017年5月起实施的浙版新《消法》第二十八明确规定了二手车经营者的法律责任,家用二手汽车销售经营者负有对二手汽车进行核查、检测并将核查、检测结果告知消费者的义务,若未按要求进行核查、检测或者隐瞒、谎报核查、检测结果,造成消费者损失的,消费者有权依据《消法》第五十五条规定向经营者要求“退一赔三”。该条规定的出台为此类案件的判决提供了直接明确的法律依据,本案也正是援引了浙版新《消法》的该条规定,得到了法院的支持与认可。2017年7月23日,拱墅区人民法院作出判决,支持周女士的诉讼请求,撤销源申公司以镇小维名义与周女士签订的《车辆转让协议书》,源申公司返还周女士购车款99600元,并增加赔偿损失298800元。

  三、省消保委落实浙版新《消法》相关举措

  自浙版新《消法》实施以来,浙江省消保委一直积极尝试,大胆创新,通过多种途径认真宣传、贯彻、执行浙版新《消法》,努力使之落到实处,真正惠及广大消费者。

  一是积极宣传普及浙版新《消法》。浙版新《消法》实施后,省消保委陆续开展了浙版新《消法》进市场、进校园、进农村、进社区等系列活动,向经营者和消费者宣传浙版新《消法》相关内容,提高经营者的服务意识和消费者的维权意识。2017年5月,省消保委召开全省消费维权义工培训班,向参会义工解读浙版新《消法》法律条文,进一步加强义工队伍建设,提高义工的消费维权能力和水平。2017年8月,省消保委组织召开全省消保委系统浙版新《消法》暨放心消费示范单位消费体验评价工作业务培训班,来自全省11个地(市)消保系统的工作人员及消费维权义工参加培训,通过培训提升消保工作人员业务技能,努力在贯彻浙版新《消法》和放心消费创建中再立新功。今年3月,省消保委结合2017年全省消保委受理投诉情况,精选出与浙版新《消法》相关的典型案例,在“浙江消保委”微信公众平台推出“以案说法3·15微课堂”栏目,定期发布系列案例,进一步宣传浙版新《消法》,提高消费者维权意识。

  二是着力在汽车领域重点突破、积极探索。浙江是汽车大省,每年汽车领域相关消费投诉一直居高不下。2017年4月,省消保委组织召开浙版新《消法》培训会暨汽车行业规范自律研讨会,结合汽车销售服务投诉典型案例对浙版新《消法》进行了详细解读,与会汽车厂商在众多媒体的见证下签订了《家用汽车行业履行浙版“新消法”承诺书》。2017年5月,省消保委发布《浙江省消保委2017年一号消费提示、警示》,提醒消费者在购买二手车时的注意事项,并依据浙版新《消法》有关规定对家用二手车经营者做出警示。为进一步规范二手车交易市场,省消保委于今年3月召开二手车经营者约谈会,约谈汽车城二手车、元通二手车、华夏二手车、优信拍、东风日产及新车、瓜子二手车、诚信二手车、广成集团、车猫等9家二手车经营者,结合浙版新《消法》对二手车交易经营者责任和义务的新规,警示经营者加强企业自律。此次支持诉讼案例也是省消保委贯彻落实浙版新《消法》的又一次成功尝试。

  本案的胜诉对今后类似案件的处理具有积极的指导意义,有利于进一步规范二手车经营市场,营造良好的二手车消费环境。同时本案作为浙版新《消法》实施后浙江省消保委支持诉讼第一案,充分体现了省消保委积极履行《消法》赋予的公益性职责,严格贯彻落实浙版新《消法》,助力实现“放心消费在浙江”的坚定决心。今后省消保委将继续大力宣传、贯彻、执行浙版新《消法》,主动作为、大胆创新,更好的应对当前消费维权领域出现的新变化、新趋势、新热点,在个案调解、支持诉讼、公益诉讼等方面取得更多突破,努力使浙江消费维权工作走在全国前列,让浙江消费者成为全国最幸福的消费者。

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)