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长兴多措并举全力推进诉调对接工作
发布时间:2019-01-02 09:20:02 来源: 【字体:    

  2018年以来,长兴县市场监管局、长兴县消保委联合长兴县法院在创建“诉调对接”新机制上进行了有益探索,为全县消费者维权又开辟一条新路径。2018年5月,全市首份消费调解协议司法确认书在我县产生,实现了消费调解与司法诉讼的有效对接。

  一是积极沟通,共识互动。为有效化解消费争议维权难和行政调解协议法律效力低等矛盾,将消费调解的法律约束力上升至法律强制执行力。年初,长兴县消保委与县法院多次沟通协商,就部门合作、优势互补、维权共治、机制创新、程序流程、司法减负和便民确认等消费纠纷诉调对接的具体内容进行有效磋商和沟通,得到县法院的大力支持,全面达成诉调对接工作共识,为深入开展诉调对接工作打下了坚实的基础。

  二是加强领导,周密部署。为加强消费纠纷诉调对接工作的组织领导,协同推进消费纠纷诉调对接各项工作,提升消费纠纷效能,成立了由县市场监管和县法院一把手担任组长,分管领导担任副组长,相关庭室负责人及工作人员为成员的消费纠纷诉调对接工作领导小组,领导小组下设消费纠纷诉调对接工作办公室,办公室设在县消保委。同时,明确各自工作职责,协调推进消费纠纷诉调对接工作,形成领导主抓、部门协作、专人负责、上下联动的诉调对接工作格局,为诉调对接工作的顺利开展提供强有力的组织保障。

  三是搭建平台,组织实施。为使消费纠纷诉调对接工作顺利有序的开展,成立全市首个消费纠纷诉调对接工作联络处,设立专门办公室,并由三方各指派一名及以上工作人员负责日常工作,作为法院、市场监管、消保委联合处理消费纠纷诉调对接的工作平台,具体业务由消保委和法院立案庭负责对接。同时,投资7万余元,加强联络处的软硬件建设,明确工作职责、制定工作流程,规定工作纪律,并配备专用电脑、彩色打印机、办公桌椅等用品,保障联络处工作正常运行。

  四是出台意见,明确规程。为完善诉讼与非诉讼相衔接的矛盾纠纷解决机制,降低消费者的维权成本,提高消费调解的效率,消保委与县法院联合出台《关于推进消费争议诉调对接工作实施意见》,对消费纠纷诉调对接的工作定义、适用范围、机制对接、确认原则、提交材料、工作流程、确认条件、办理时限、平台运用、格式文书、结果反馈和档案留存等方面做了详细的规定,指导和规范消费调解协议司法确认和诉前、诉中调解工作。

  五是强化协作,明确机制。为充分发挥诉调对接中各部门的力量,在解决消费纠纷工作中相互配合、相互协调,实现无缝对接,消保委联合法院出台了《关于建立消费纠纷诉调对接工作机制的意见》。工作机制主要表现在三方面:一是实务交流机制。交流探讨消费纠纷调解的法律规定和工作方法,分析消费纠纷普遍性和倾向性的问题,探讨评估诉调对接的消费纠纷类型,讨论重大疑难消费纠纷案件的处置方法,创新诉调对接工作思路和方法;并提出针对性意见。二是信息通报机制。及时通报和交流相关消费纠纷信息,加强工作信息的资源共享。三是业务互援机制。遇到法律规定、责任认定和赔偿标准等复杂疑难问题,可要求对方提供业务支援,增强消费纠纷整体解决能力。

  六是严格流程,规范办理。一是首创全市首份消费纠纷调解记录文书。详细记录和留存调解过程中当事人是否自愿调解、调解时间、地点、事由、当事人权利义务、调解纪律告知、陈述意见、调解结果和是否自愿申请司法确认等调解信息,并要求当事人确认。二是查验身份证明。在组织消费纠纷调解时,查验双方当事人身份证明或营业执照原件和复印件,委托调解的,提供委托书、委托人和被委托人的身份证原件和复印件。三是规范调解文书制作。按照诉调对接的要求,制作消费纠纷调解协议书,内容涉及投诉双方当事人的基本信息、案由、事实和调解结果等,力求规范、简洁和完整。

  七是数据互融,即时办理。以“最多跑一次”为抓手,依托“在线矛盾纠纷多元化解平台”(浙江ODR系统),引导消费者通过ODR平台进行法律咨询、消费投诉、委托调解和申请司法确认等,推动网上纠纷“一站式”解决。对前来要求消费调解协议司法确认的当事人,在联络处通过ODR平台即可完成消费调解协议司法确认的程序审查和确认文书制作,做到随到随办,即时办理,实现调解协议与司法确认的无缝衔接。截至目前,已有效确认消费调解协议11份,涉及争议金额17.62万,产生了良好的社会反响,从而有力推进了“放心消费在长兴”建设。

【相关信息】
Email:xx315@zj.com 电话:0571-88000315(省消保委)